目前，甘肃省陇南市有75个村被列入全国乡村旅游扶贫重点村。为调查了解乡村旅游扶贫工程开展情况及带动农民增收成效，国家统计局陇南调查队对实施乡村旅游扶贫的6个县的10个重点旅游扶贫村进行了调研，有关情况如下：

一、因地制宜，乡村旅游蓬勃发展

陇南市各地立足自身独特的优势，依托自然景观、原始森林、茶园风光、乡村文化等资源，坚持扶贫开发、旅游开发、产业开发、美丽乡村和“双联”行动等民生工程相结合，乡村旅游蓬勃发展。

（一）依托美丽乡村建设大力发展乡村旅游。康县王坝乡大水沟村、城关镇凤凰谷村作为国家乡村旅游重点扶贫村，美丽乡村建设走在全县全市的前列，2015年大水沟村荣获“中国最美村镇文化遗产奖”和“全国生态文化村”两个大奖。截至2015年11月，大水沟村从事乡村旅游的户数有9户，占全村总户数的5.1%，成立了康县大水沟乡村旅游度假公司和大水沟平信演艺公司，全村乡村旅游从业人数84人。2013年实现旅游收入80余万元，2014年实现旅游收入150余万元，2015年1-11月实现旅游收入247.3万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均达到1410元。城关镇凤凰谷村从事乡村旅游业的户数有11户，占全村总户数的4.7%，2015年成立了凤凰谷乡村旅游休闲度假公司，全村乡村旅游从业人数44人。2013年实现旅游收入130万元，2014年实现旅游收入150万元，2015年1-11月实现旅游收入300万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均达到1346元。

（二）依托特色产业优势大力发展生态旅游。文县碧口镇水蒿坪村茶园面积2400多亩，主导产业以茶叶种植、劳务输出和乡村旅游为主，该村结合茶叶产业开发，打造美丽乡村，大力发展生态旅游产业。截止2015年11月，全村从事旅游业的户数有21户，占全村总户数的15.9%，从业人数42人。2013年实现旅游收入98万元，2014年实现旅游收入112万元，2015年1-11月，全村实现旅游收入141万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均达到1386元。徽县嘉陵镇田河村依托境内千年古银杏群落等资源优势，大力推进基础设施和乡村文明建设，发展以农家乐接待为主的观光度假旅游，使农户的经济收入明显增加。截止2015年11月，全村从事旅游业的户数有20户，占全村总户数的9.4%，从业人数100余人。2013年实现旅游收入450万元，2014年实现旅游收入560万元，2015年1-11月，全村实现旅游收入680万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均达到3250元。

（三）依托独特民俗文化资源开发山寨体验游。文县铁楼乡草河坝村立足独特白马民俗文化资源和自然秀丽的山水风光，通过整合项目资金，着力建设白马人民俗文化村，建成池哥昼博物馆1所、白马魂广场1处、原生态表演舞台1处、独具特色的傻尕亭1座、小景点5个、民俗文化体验房1处、原生态综合游乐场1处、古磨坊2座。乡村旅游火热兴起，带动了当地农户增收。截止2015年11月，全村从事旅游的户有15户，占全村总户数的8.9%，从业人数80多人。2013年实现旅游收入60万元，2014年实现旅游收入120万元，2015年1-11月实现旅游收入260万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均达到1707元。

（四）依托大景区建设大力发展文化旅游。宕昌县城关镇鹿仁村处于官鹅沟风景区内，以打造美丽乡村为契机，突出民族特色，挖掘保护和传承独特的苯教文化，全力实施美丽乡村建设项目，大力改善人居环境，在民俗文化旅游上进行大胆探索，走出了一条富民之路。截止2015年11月，全村从事旅游的户有48户，占全村总户数的28.6%，从业人数148人。2013年实现旅游收入140万元，2014年实现旅游收入150万元，2015年1-11月实现旅游收入180万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均达到1182元。两当县云屏乡店子村处于云屏三峡风景区内，依托独特的地理优势，抢抓双联行动和精准扶贫开发机遇，引导农户大力发展乡村旅游产业，促进农民增收致富。截止2015年11月，全村直接从事旅游业的有17户，占总户数的38.6%，从业人数66人。2013年实现旅游业收入20万，2014年实现旅游业收入92万元，2015年1-11月实现旅游业收入118万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均达到2800元。

（五）依托自然资源探索发展乡村旅游新模式。康县长坝镇花桥村依托较好的地理位置和乡村文化旅游资源，集市县镇村四级资源打造旅游示范村，率先探索发展全市乡村旅游新模式。初步投资5352.17万元，建设入口服务区、游客接待区、休闲养生区、民俗体验区、湿地生态区、亲水游乐区、农业体验区、乐活采摘区等区域，农业观光采摘园建好后，采摘区一年四季会有不同瓜果蔬菜，游客可以自由采摘，生产时令蔬菜，建成养殖基地，养殖土鸡，以满足度假区的生活需要。并在村内开发鱼塘，建成成套休闲屋、垂钓室，成为餐饮、垂钓、娱乐于一体的小型农乐休闲旅游中心。目前，各项工程已基本完成，预计2016年“五一”将对外开放。截至2015年11月，全村从事旅游的户有11户，占全村总户数的5.1%，从业人数77人。2014年实现旅游收入15万元，2015年1-11月实现旅游收入44万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均304元。成县鸡峰镇草滩村位于成县鸡峰山景区内，成县县委政府投资近100万元，邀请资深设计单位，对成县县城—鸡山景区—草滩—宋坪石门沟景区百公里乡村自驾游环线南线做了整体规划。2013年以来，草滩村作为自驾游环线上的重要节点，紧抓机遇，整合各类扶贫资源，大力打造美丽乡村及自驾游野营基地，探索乡村旅游增加农户收入的扶贫开发新模式。草滩村辖5个村民小组，95户385人,全村以劳务输出、烤烟种植、畜牧养殖为主要经济来源。截止2015年11月，全村从事乡村旅游业的户数2户，占全村总户数的2.1%，从业人数5人。2015年全村开始发展旅游业，1-11月全村旅游营业收入10万元。全村农民从旅游服务获得的可支配收入人均104元。

二、形式多样，促进农民增收致富

陇南市各地大力推进农家乐旅游餐饮项目，通过政府以奖代补的形式，实施农家乐提质升级改造工程和“十村百户千床”工程，提高服务游客的能力，带动当地及周边贫困群众就业增收、脱贫致富。

（一）经营大户带动周边农户共同增收。文县铁楼藏族乡草河坝村的白马风情园是草河坝村的第一家农家乐，也是草河坝村发展规模最大的一家农家乐，占地面积5.6亩，投资近300万元，2012年开始营业。2014年营业收入接近100万元，2015年1-11月营业收入已超过140万元，比上年增长40%。农家乐所需蔬菜、土鸡、猪肉等食材以周边农户供应为主，拉动周边农副产品销售效果明显，带动当地农户共同发展，共同致富。2015年，农家乐支付雇工工资13.5万元；收购土鸡450只，约4.8万元；收购生猪近100头，1000多公斤，约20万元，带动周边20多户农户养猪；联系咂杆酒酿造户2户，收购咂杆酒约1.1万公斤，价值6.6万元。两当县云屏乡店子村青酒坊，既是农家乐，又是1个酿酒作坊。2013年开业，2014年农家乐营业收入15万元，青酒销售收入14万元；2015年农家乐营业收入25万元，青酒销售收入23万元，均比上年增长60%以上。带动本村10户农户酿造青酒，并帮助其销售，2015年代销农户酿造的青酒5000公斤，销售收入15万元。

（二）“公司+农户”创新增收新模式。康县城关镇凤凰谷村，在县委、县政府的大力支持下，2015年成立了城关镇凤凰谷乡村旅游公司，打造开发乡村休闲养生旅游服务品牌。公司采取村集体和农户入股的方式，现有股东37户。注册资本22.5万元，经营管理采取“公司+农户”的运行模式，同时将本村19户特困户也加入到该公司，每户入股3000元。目前，公司已有员工38人，已经营业的农家乐3家，可一次性接待200人，农家客栈9家，床位80多张，1家农副土特产品销售中心，1家电子商务淘宝网店。流转土地100亩，创建农业采摘园，发展5户农户养殖土鸡，带动村内100户村民直接或间接得到收益。公司自2015年4月开业以来，实现营业收入120万元，发放工资32万元，支付农户房租及流转土地租金8万元，年底预分红34.9万元。凤凰谷乡村旅游公司的成功运行，为探索乡村旅游经营管理新模式起到很好示范带头作用。

（三）全方位开发旅游产品拓宽农户增收渠道。文县铁楼乡进一步加快乡村旅游开发，在全省联村联户为民富民行动和精准扶贫帮扶单位的大力支持下，已发展农家乐15家，开发了木雕面具、池哥昼面具、沙嘎帽、腊排骨、水磨杂粮面、山野菜、首饰挂件等系列旅游商品，组建了草河坝白马民俗原生态表演队和琵琶弹唱队，打造以池哥昼、火圈舞、传统体育竞技项目为主的文化旅游产品，当地许多昔日“面朝黄土背朝天”的农民群众如今白天是农家乐老板、雇员，晚上变成了乡村舞台上的“演员明星”。目前，铁楼乡“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素基本完备，带动当地群众就业增收。截止2015年11月，全村销售旅游商品收入33万元，民俗原生态演艺收入7.6万元。

（四）“互联网+旅游”助力农户增收。调研中发现，发展乡村旅游的村都开办电子商务淘宝网店，主要销售核桃、花椒、木耳、茶叶、土蜂蜜、土鸡、土鸡蛋等当地农副土特产品，游客在观光旅游的过程中，购买一些绿色的、生态的农产品，通过旅游宣传把农产品推出去。2015年，康县凤凰谷乡村旅游公司通过公司门户网站实现了网上订餐订宿，公司实现线上销售收入2.5万元；康县王坝乡大水沟村通过电商实现线上销售收入50万元；铁楼乡草河坝村通过电商实现线上销售收入49万元；两当县云屏乡店子村青酒坊通过电商实现线上销售收入2.9万元；徽县嘉陵镇田河村通过电商实现线上销售收入27万元；成县鸡峰镇草滩村通过电商实现线上销售收入86万元 。

（五）开办农家乐和农家客栈带动农户增收致富。美丽乡村建设、乡村旅游扶贫开发等项目的实施，使村容村貌、农民居住条件、生活方式发生了很大变化，以“农家乐”为主的乡村农家游逐渐火了起来，一部分农户在政策的支持下，率先开办农家乐，率先脱贫致富，起到了很好的示范带动作用。

三、面临的困难和问题

（一）乡村旅游发展刚起步，从事旅游业的农户比重小。调研的10个村中，从事旅游业的农户比重较低。一方面，乡村旅游发展刚起步，农户对乡村旅游发展的认识还不到位，存在等待和观望态度；另一方面，农家乐及农家客栈建设前期投入大，大部分农户经济基础较差承担不起，虽然通过扶贫贷款可解决部分资金问题，但很多农户还是没有能力和魄力投入到旅游业中来。

（二）乡村旅游基础建设相对滞后，旅游接待条件有待进一步提高。部分村缺乏项目建设和扶持资金，基础设施建设进度缓慢，通村道路、停车场、厕所、供水供电、应急求援等基础设施建设方面还不完善。

（三）农家乐及农家客栈规模小、层次低，服务质量有待进一步提高。农家乐及农家客栈规模小，接待能力弱，管理不够规范，从业人员专业知识不足，素质相对较低，经营理念、管理水平、卫生安全和服务规范等方面有待进一步提高。

（四）旅游产品单一，缺乏吸引力。调研中发现，部分村文化设施、娱乐设施欠缺，旅游产品单一，游客参与性、体验性、观赏性项目少，对游客缺乏吸引力。