随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，社会和家庭对青少年成长的日益重视，夏(冬)令营活动得到了蓬勃的发展。夏(冬)令营活动在我国兴起的时间短，组织者大多没有经过专业化和系统化的培训和考核，没有从业资质认证的主管部门，更谈不上组织机构的从业认证，导致了在组织与管理方面能力较弱，缺乏规范化、制度化和标准化的管理。

受命于河北省质量技术监督局《关于下达2014年河北省地方标准制修订项目计划(第二批)的通知》(冀质监函[2014]260号)文件，市旅游局委托在夏(冬)令营活动方面有多年从业经验的秦皇岛市海燕国际旅行社有限公司收集相关国家标准、行业标准，并结合河北省旅行社的实际情况，力图建立一个对旅行社具有指导性的《夏(冬)令营旅行社操作规范》。

海燕国旅承担了《夏(冬)令营旅游产品操作规范》的起草任务后，在市质量技术监督局指导下成立了标准起草小组，于2015年4月开始进行标准起草的准备工作。

标准起草小组分别通过召开研讨会，企业调研，征求意见等多种方式，在制定标准的过程中，征求了秦皇岛市旅游局专家、中青旅标准化专家、燕山大学旅游研究生导师以及基层业务人员的意见，结合公司实际情况制定了地方标准。

2015年8月11日，河北省质量技术监督局邀请河北省标准化研究院、燕山大学、秦皇岛市旅游局、秦皇岛市标准化协会等单位的有关专家，组成标准审定委员会，对海燕国旅起草的《夏(冬)令营旅行社操作规范》(送审稿)进行了审定。委员会听取了标准编制工作情况的说明，对标准逐章逐条进行了认真的审查和修改，经质疑答辩，审定委员会一致通过了该标准的审定，并建议标准起草组按专家提出的意见进行修改，报省质量技术监督局审批、发布、实施。

这是海燕国旅担纲起草并获验收通过的第二个地方标准，2015年，提交的《老年旅游产品标准》再次立项，海燕国旅将持续在地方标准创建中做出行业表率。