中国对“旅游扶贫”给予厚望
位于鄂西的湖北省恩施土家族苗族自治州,地处中国14个集中连片重点扶贫地区之一的武陵山区,全州所辖恩施市、咸丰县、建始县等8县市均为国家扶贫工作重点县。
“恩施作为民族地区、贫困山区和重要生态功能区,生态是最大的优势,旅游是最具活力的产业。”恩施州委书记王海涛说,立足州情,恩施把扶贫当“主业”,让旅游唱“主角”,以旅游扶贫助推转型发展、加快百姓脱贫致富。
与恩施州一样,中国越来越多的地区,都正把旅游扶贫当作扶贫攻坚的“突破口”“着力点”。
“旅游扶贫是党中央、国务院确定的新时期扶贫开发十项重点工作之一。”国家旅游局局长李金早说,国家发展改革委、国家旅游局、国务院扶贫办等七部委联合印发了《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》,明确了到2020年,支持6000多个贫困村开展乡村旅游。
李金早透露,2015年将选择500个左右建档立卡贫困村开展旅游扶贫试点,实施整村推进和多方支持,帮助有条件发展旅游业的贫困村完善基础设施项目、开发乡村旅游富民项目、培训旅游扶贫带头人,通过发展旅游实现脱贫致富,为全面开展旅游扶贫工作提供可借鉴的经验。
按照中国的规划,2020年要全面建成小康社会。为了加快补上贫困地区和贫困人口这块“短板”,旅游扶贫被寄予厚望。
国务院扶贫办主任刘永富说,中国现有的千余个5A和4A级旅游风景名胜区中,60%以上在分布在中西部地区,70%以上的景区周边集中分布着大量的贫困村。旅游扶贫,不仅能够打造贫困地区新的经济增长点,同样有助于拓展贫困群众新的增收渠道。
在湖北恩施,旅游扶贫所带来的积极效应已经在逐步显现。每年直接承载10万农民就业创业,拉动城乡居民收入年均增长10%以上,带动全州每年减少贫困人口15万人……旅游业架起了恩施朝着逐步富裕、全面建成小康迈进的“绿色通道”。
在贵州、重庆、甘肃等地,旅游扶贫同样结出硕果。相关工作经验,正在面向全国推广。
华中科技大学中国乡村治理研究中心主任贺雪峰认为,近年来,乡村正成为城市市民工作之余的休闲好去处。游客到农村旅游休闲,给农村了带来利益,也让农民增加了收入。
不过,贺雪峰也建议,旅游扶贫中应注意避免“政府堆大户、造明星村镇”的现象,不能把钱又投给了已经富裕的乡镇。要更加注重通过旅游扶贫,真正让贫困户受益,带动贫困地区发展。
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