市民王女士购买了一个月后的打折机票去旅游，事后因为工作原因无法成行只好退票，却因“打折机票不退不改签”的因素遭拒，这事令她感觉不公平。3月13日，律师和消协工作人员对此进行了点评。

　　1 遭遇 特价票不退不改签

　　南宁市民王女士说，2月26日，她从网上查询到，3月28日从漠河县飞往哈尔滨的机票才三折多，很便宜。于是，她就网购了这天的折扣票，机票是达志成航空服务有限公司代理的。

　　正当王女士做旅行前的准备时，单位突然要求她参加3月份的一次出国培训，而时间恰好与搭乘时间冲突，她只好到当时购买机票的网站欲进行退票事宜。然而，该 网站工作人员却表示，由于王女士购买的是低折扣票，不能改签退票。王女士说，近半个月时间里，她多次与对方沟通均无果。

　　提及特价票不退不改签的事，市民孔先生也有同样遭遇，他2014年回山东老家过年时也因为临时有事，而白白损失了一张特价机票的钱。

　　2 调查 各家公司标准不一

　　3月13日，南国早报记者先后登录多家航空公司官方网站以及机票销售网站进行查询，发现特价票退改签无统一标准。

　　在去哪儿网，记者随机选择特价机票产品，其价格虽然优惠，但条件却较为苛刻。以天×航空的南宁至海口特价票为例，报价为166元，但在退改签上，它规定退票只退基建费和燃油费，不可改期，不可转签(以上为成人退改签费用标准)。

　　3 原因 制定规则便于获利

　　根据相关规定，旅客拥有对机票进行退票、更改、签转的权利。另外，旅客在航班规定离站时间24小时以内、两小时以前要求退票，收取客票价10%的退票费; 在航班规定离站时间前两小时以内要求退票，收取客票价20%的退票费。在航班规定离站时间后要求退票，按误机处理。然而，为什么特价机票可以例外?

　　据一名熟悉航空业的内部人士表示，航空公司之所以对特价票不退不改签或收取较高的手续费，主要是因为特价票的价格已经很低了。假如同意消费者退票，如果再 售出，则要支付两次的代理销售费用;如果无法售出，则要空着座位，会给航空公司带来一定的损失，“对于机票代理商来说，制定严格的退改签规则可以获取部分 利益”。

　　4 消协 属于强加给消费者的霸王条款

　　3月13日，自治区消费者权益保护委员会一工作人员表示，折扣机票不退不改签属隐形侵权。很多消费者在购买机票时不知道有这种规定，特别是那些通过网络购票的消费者，订票时注意力都集中在订票的时间、身份信息、费用多少等方面，因此消费者极容易在这方面遭到侵权。

　　该工作人员进一步解释说，根据《合同法》，航空公司的机票销售给乘客，已与乘客达成事实合同，但“特价机票不退票不改签”的规定并非是与乘客平等商量的条 款，而是航空公司强加给乘客的，属于霸王合同。另外，根据《消费者权益保护法》，消费者在消费过程中享有“公平交易权”。特价机票如被消费者退票，航空公 司还可继续销售，并不一定会承担全部机票价格的损失。特价机票不退票的潜规则侵犯了消费者享有的“公平交易权”。

　　5 律师 有失法律公允

　　南国法援律师骆玲表示，航空公司或机票代理商规定特价机票不退不改签，对于乘客来说有失公平。

　　骆玲说，在此纠纷中，焦点在于商家是否履行了提前告知义务。她说，消费者在网上购买机票时，将目光放在机票价格多少、到哪里交钱，很多时候不会过多去看附件条款里面的约定，“或者可以说，商家的提示做得不够明显，未能很好地达到告知义务”。

　　骆玲表示，虽然商家在网站上对特价机票作出一些规定，但根据《合同法》和《消费者权益保护法》的规定，作为格式合同的提供方，航空公司利用谈判地位的不对等，把对自己有利的条款强加于缔约的另一方，这种条款即便是经过明示，也是无效的。

　　在携程网，记者随机选择了一款特价机票，在网页上看到，该机票不可退改签，但其他飞行时间不一样的特价机票，则可以退票也可以改签，而且起飞后还可以退票或改签，只是手续费收得高一点。

　　随后，记者从多家航空公司官方网站了解到，不同的航空公司，对于特价机票的退改签规则也不一样。