美国1961年与古巴断交，次年开始推行全面经济封锁政策，包括禁止美国公民未经政府允许赴古巴旅游。奥巴马上任后逐渐放宽限制，2011年，美国政府颁布新政，放宽对学术、宗教和文化团体赴古巴限制。但按美国财政部网站的说法，现阶段，除非得到政府允许，任何美国人不得前往古巴旅游或在古巴消费。

　　不过，这项规定即将在今后数周内发生变化。美联社报道，奥巴马已经下令财政部放宽对无需特批即可赴古巴的团体种类限制。可以预见的是，新规有望首先惠及教育团体，简化其手续办理流程。口子一旦打开，美国游客赴古巴“自由行”的梦想或许将不再遥不可及。

　　按业界人士设想，新规背景下，旅行社只需向美国政府表明赴古巴从事教育活动的目的便可成团。“只要它们诚实地表明(意图)，”曾组织过赴古巴旅行团的“和解与发展基金会”负责人约翰·麦考利夫说，“说是准备去古巴与当地民众交流、了解古巴的风土人情并介绍美国的方方面面即可。”

　　旅游机构“见识古巴”负责人汤姆·波普尔说，尽管想去古巴的美国人暂时还需要通过跟团的方式成行，但新规已经让手续办理流程大大简化，对业界来说无疑是个利好消息。

　　其实，一直以来，官方的重重限制并没有打消美国人赴古巴旅游的热情。按美联社的说法，许多美国人选择经第三国前往古巴，一睹这颗“加勒比明珠”的旖旎风光。

　　总部设在迈阿密的哈瓦那咨询集团报告显示，前往古巴的美国游客人数近年稳步增长，已经从2007年的24.5万人增至去年的近60万人。新华社供本报特稿