为更好地借鉴台湾乡村旅游发展成功经验，深化闽台乡村旅游交流合作，以更高站位、更新理念、更实措施，推进精品策划工程、品质提升工程、人才培养工程，推动闽台乡村旅游试验基地和“百镇千村”建设，打造“百姓富，生态美”的福建乡村旅游新形象，3月28日－4月6日，由省旅游局组织开展的我省种子师资培训计划和“百镇千村”乡村旅游人才赴台湾培训计划正式启动，培训考察活动取得明显成效。
 
　　一、培训考察的基本情况
 
　　此次赴台考察培训和学习的团员共55名，其中，种子师资培训团26人，分别来自福建师范大学旅游学院、华侨大学旅游学院、闽江学院旅游系、福建省旅游干部学校等九所院校的教师、专家和学者；“百镇千村”乡村旅游人才培训团28人，分别来自我省各地的乡村旅游业主。种子师资培训团采取“6+4”（即6天实地考察现场培训+4天案例分析和创意辅导）的形式赴台湾培训，培育福建乡村旅游“种子师资”力量；“百镇千村”乡村旅游人才培训团采取“8+2”（即“8天实地考察+2天案例分析和创意辅导”）形式赴台湾培训，学习借鉴台湾发展乡村旅游经验，特别是主题、创意、特色、精致、风情等方面的先进理念。3月31日，培训班在台湾亚洲大学哈佛讲堂举行隆重开班仪式；4月1日，培训团学员们还参加了由省旅游局组织、在台湾苗栗飞牛牧场举办的“闽台乡村休闲旅游嘉年华”活动，与台湾乡村旅游经营业主，休闲农业与乡村旅游专家进行合作对接，实现闽台旅游深度合作、双方共赢。
 
　　考察期间，培训班学员参观考察了台湾盐博物馆、古坑华山休闲农业区、茶山房肥皂文化体验馆、姜麻园休闲农业区、卓也小屋、鸭箱宝木艺观光体验工坊、信义酒庄、桃米休闲农业区、台一生态休闲农场、老英格兰民宿、飞牛牧场、宝岛时代村、美绿农场、池上米乡休闲农业区、头城农场、阳明山竹子湖海芋田等十六个休闲农业观光点。在卓也小屋、信义酒庄、台一生态休闲农场、老英格兰民宿、池上稻米原乡馆等研修了《如何运用传统建筑美化农村主题特色》、《农村小区如何共同推动乡村旅游》、《产业经营转型与休闲农场历程》、《如何运用在农产元素和文创开发伴手礼》、《如何打造顶级的乡村度假庄园》和《池上米结合在地特色创造商机》等课程，研修期间还与主讲老师开展有关休闲农业各个方面的深入探讨与交流，同时，学员们还兴趣盎然的在古坑华山、鸭箱宝、美绿农场、头城农场等地体验了DIY。
 
　　二、对台湾乡村旅游的认识与体会
 
　　通过此次的考察、学习和交流，培训班学员对对台湾乡村休闲观光旅游尤其是乡村旅游产品创意和精致化加工有了一定的认识，体会深刻。
 
　　（一）政府扶持与协会指导相融合
 
　　一是政府扶持。台湾当局各级政府特别是县、乡镇两级政府对发展乡村旅游高度重视，从政策法规、资金补助、人才支持等方面进行扶持。政策法规。早在1983年，台湾当局就制定了《发展观光农业示范计划》,引导产业健康发展。后来又陆续出台了《休闲农业发展办法》，《休闲农业辅导管理办法》、《休闲农业区设置管理办法》。2001年又出台了《民宿旅游管理办法》等。这些政策法规为休闲农业、休闲农业区、民宿的设置和管理都作了详尽的规范，引导乡村旅游走向正规化和程序化的轨道。资金补助。政府不仅投资建设基础设施，帮助规划和进行人员训，有时甚至为业主提供住宿接待设施的建设费用。资金的使用主要通过项目申报的形式——由下而上地申报和审批建设内容，由上而下地拨付资金。建设内容包括具体农园的软硬件建设，其中主要用于硬件建设，也包括某地区或乡镇的一般公共设施建设及改造。截至目前，台湾全岛所有县、大多数乡镇都已享受过此类补助。智力支持。台湾政府特别是农业、旅游等部门坚持有所为、有所不为，将重点放在加强对县、乡（镇）各级政府和开发业主的政策引导、创意扶持、项目策划和创业培训上。政府成立专家辅导委员会，定期组织专家赴各地开发业主进行技能培训和创意辅导，有效提升乡村旅游项目开发的整体层次和策划水平。
 
　　二是协会指导。“行政院”农委会。该机构为半官方性质，不仅负责农业技术的推广，也从事农业物资的采购和批发及农产品的收购和销售，而且可以吸纳存款和放贷，农会成为休闲农业的最主要的促动者。从项目策划，到项目申报、初审、上报，到后来的拨款分配、使用监督；从人员的培训，到组织参观、出国考察、学术研讨等，农会都成为组织者、赞助者之一。农会成员进出自由，类似于“农工商＋农村信用社”，是“政策性组织＋民间性组织＋经营性组织”的复合体。其他专业性协会。台湾乡村旅游的协会众多，有台湾休闲农业发展协会、台湾乡村旅游协会、台湾观光协会、台湾创意农业协会、台湾民宿协会等。协会由一位或多位非行政人员发起，多为学者或业者，吸收专业人士加入成为理事。各协会给予会员指导，涉及规划建设、产品研发、推广营销等各个方面，乡村旅游业者根据自身需要及协会所提供的服务自愿选择加入协会，每年只需交少量的会员费。这些协会为会员提供实实在在的服务，在乡村旅游点管理经营过程中不断进行专业辅导，保证了乡村旅游后续发展动力。
 
　　（二）片区开发与单体联动相融合
 
　　目前，全台湾地区休闲农业区共计71个。《台湾休闲农业区设置管理办法》中规定，休闲农业区的设置应符合土地毗邻且面积在50公顷以上。单个休闲农业经营者难以满足此项条件，于是毗邻的休闲农业经营者进行整合，成立片区协会，整体打包向政府申请休闲农业区评定，从而获取更多的政府扶持政策。
 
　　这次考察行程中的桃米休闲农业区、中山休闲农业区、姜麻园休闲农业区、双潭休闲农业区即是此类发展模式。各休闲农业区业主自主推选本区协会会长或理事长，对全区事务进行管理。加入当地农业区的业主应遵循本区的发展要求。本农业区协会对各个业主的经营内容、建筑风格等做出差异化规划指导，避免了产品同质化和恶性竞争，丰富了全区的旅游产品，增强了农业区对游客的吸引力。
 
　　在较为典型的中山休闲农业区内，有的业主专注做餐饮，有的专注做民宿。在参与性娱乐项目上，该农业区的各业主也不尽相同，从制茶到茶食品的衍生等，极大的丰富了游客体验。中山休闲农业区集全区的力量，形成旅游套票，合理分配游客，使区内各个业主都获利。这都是单个乡村旅游经营业者所不具有的优势，农业区内的各个业主在享受到片区开发带来的利益同时，也充分挖掘自身的优势，配合全区发展需要。
 
　　（三）观光餐饮与体验活动相融合
 
　　旅游收入要增加，刺激餐饮和住宿消费是主要途径。传统的“农家菜”、一日游很难吸引新游客、留住游客过夜、创造最大化的经济收益。台湾乡村旅游注重综合开发观光、餐饮、DIY活动。各乡村旅游点除了为游客提供优美的自然环境，特色餐饮，还安排了白天和晚上的DIY活动。这些DIY活动老少皆宜，尤其充实了游客晚上的时间，让游客体验到不同于城市生活的乐趣。
 
　　以宜兰头城农场为例。该农场景区环境并不突出，但是业主为游客巧妙设置了一日游、两日一夜游的DIY活动，让游客在景区有事可做，自得其乐。白天活动有制酒、竹筏、烧烤、种菜、钓鱼、观蝶等，而晚上做天灯更是深受游客喜爱。
 
　　（四）当地文化与旅游创意相融合
 
　　乡村旅游点在开发过程中如果不结合本地文化，一味按部就班容易导致同质化，从而降低旅游点的市场吸引力，也不利于推动整个区域的乡村旅游发展。台湾乡村旅游充分利用当地文史资源，民俗艺术，如草织、藤编、雕刻、手工艺品、地方舞蹈、戏剧、音乐和古迹史话、传说等提升休闲农业的品位，让游客在不同的乡村旅游点有不同的体验。
 
　　如南投信义酒庄。南投是台湾原著民主要居住地，原著文化是当地特色。信义酒庄在建筑设计，装修风格、产品包装上充分体现了原著文化，给予游客不同的视觉感官。
 
　　（五）旅游业与相关产业相融合
 
　　在台湾，乡村旅游业与工业、农业、林业、渔业、文化教育等实现了跨界融合发展，使得乡村旅游业焕发着巨大的活力。
 
　　各个乡村旅游点基本上都有自己特有的深加工产品出售。如果单靠业主自行研发，成本高、专业人才缺乏都将制约乡村旅游产品发展。据了解，大多数乡村旅游点有合作工厂，工厂结合乡村旅游点原材料进行特色产品研发。如东风农场盛产柚子，工厂利用当地柚子制作柚子精油、柚花精华等；姜麻园休闲农场以姜闻名，工厂便为其生成一系列姜产品，并打造成著名品牌。
 
　　飞牛牧场、中山休闲农业区等被设置为国民教育基地，接待各年龄段学生。既为学生提供了亲近自然，学习自然知识的机会，也让乡村旅游理念植入到学生心中，带动家庭旅游休闲消费。
 
　　（六）产品研发与多元营销相融合
 
　　台湾的乡村旅游点，都有设置专门的产品销售地点，所销售的产品不再停留在“土特产、土鸡蛋”层面，而是结合本区域原材料进行深度研发、深加工、高附加值的特色产品。飞牛牧场将牧场所产牛奶加工成洗发液、沐浴乳等；大湖酒庄将有机草莓加工成草莓酱、草莓饼等；梅子梦工坊采购当地农民生产的梅子加工成上百种产品：梅子酒、梅精、精油等。琳琅满目的产品，以有机无公害为口号，让游客情不自禁想买回去或者自己用或者作为伴手礼。这些产品突破了传统意义的农家产品，既凸显了当地产品特色，又为当地乡村旅游带来了巨大的经济效益。
 
　　在开发丰富的、好的产品之外，台湾乡村旅游点对营销品牌也是十分重视，最为突出的是南投梅子梦工坊。工坊在梅子盛产季节举行梅子加工比赛，赛事规模大吸引大量游客加入，媒体营销的作用在梅子梦工坊也发挥的淋漓尽致。台湾著名的影片《海角七号》中名为“马拉桑”的酒，就是该工坊热销的产品。此外，梅子梦工坊还与雅芳等世界知名公司合作，为其设计生产特供的伴手礼。多元营销已经成功地将梅子梦工坊这个品牌植入消费者心中。
 
　　（七）商业开发与环境保护相融合
 
　　台湾乡村旅游发展极为重视环境保护，尽量避免大拆大建，在充分尊重当地自然条件的基础上进行有序开发。考察过程中，各业主在讲解本乡村旅游点时不忘强调尊敬环境的观念让人深受感动。而各乡村旅游点的设施建设、排污排废都将环境影响纳入考量范围。
 
　　在桃米休闲农业区见识到了自制水过滤系统。该系统利用水生物，多个过滤池将污水层层过滤。头城农场将生活污水经过地下过滤池过滤才排放到林间。卓也小屋的业主则是在原有建筑的基础上进行整修，整个园区里，水榭亭台相得益彰，民宿小屋掩映在绿丛中，让考察团的各位成员都赞不绝口。
 
　　三、对我省发展乡村旅游的几点启示
 
　　福建与台湾地域、地貌相似，人文地理、生活习性等相近，有丰富的旅游资源，发展乡村旅游具有得天独厚的基础和条件，而我们所缺少的是对发展乡村旅游的认识和认知，更缺乏发展乡村旅游的理念和创意，以及对乡村旅游产品的深加工、细加工和产品延伸发展。我省借鉴台湾乡村旅游发展经验，应当在如下方面着力改进和提高：
 
　　一是丰富和完善乡村旅游协会功能。要积极构建和完善乡村旅游协会,组建实际的、功能齐全的乡村旅游机构，要真正能为业主提供真正意义的、有价值的指导性意见，有针对性地帮助业主因地制宜地发展乡村旅游。
 
　　二是加快推进乡村旅游标准化建设。目前，我省乡村旅游发展规模比较小，质量和标准参差不齐，要结合当前社会主义新农村建设，加快建立和完善一套具有福建特色的乡村旅游发展标准化体系，促进全省乡村旅游规范化、标准化有序发展。标准体系应包括乡村旅游规划标准、资金项目扶持标准、乡村民宿标准等内容。
 
　　三是实施“认养”乡村旅游发展项目。要动员和鼓励乡村旅游的专家、学者和教授开展“认养”计划，实现“包干”责任制，实地到农民或商家进行乡村项目辅导与规划，与农民业者共同分享案例和经验，帮助业主发展乡村旅游项目或进行产品深度加工和深度开发，真正实现“惠民富民”的良好愿望。
 
　　四是进一步加大乡村旅游政策的扶持。发展乡村旅游离不开各级政府部门的支持和引导，我省政府部门和业务主管部门要主动作为，要在政策、资金和人才等方面加大扶持力度，为乡村旅游业者排忧解难；同时，积极推动乡村旅游与相关产业的融合发展，协调发展，不断为我省乡村旅游发展提供条件和基础，推动全省乡村旅游快速发展。
 
　　五是加快乡村旅游产品的转型升级。当前，我省发展乡村旅游的基础和条件还比较薄弱，存在着“小、散、乱”等现象。因此，要改变传统的思维观念，提高站位，建立产业集群，推动乡村旅游区域化发展，着力推动我省乡村旅游产品转型升级，延长产业链条，培育扶持具有福建特色的龙头企业，加快乡村旅游产品的深度研发，开发打造一批能够给游客留下深刻印象和记忆的乡村旅游特色产品。
 
　　六是充分发挥闽台乡村实验基地作用。充分利用已搭建的闽台乡村旅游合作平台，以闽台乡村旅游实验基地建设为桥梁，继续组织我省乡村旅游业者和人才赴台进行考察和培训，学习台湾发展乡村旅游的先进经验和创意，加快乡村旅游人才培养，提升对乡村旅游的认知度,扩展我省乡村旅游发展后备力量，促进我省乡村旅游全面发展。（黄雪明、陈琦）