2014年第一季度，全省旅游工作紧紧围绕省委省政府的工作部署，重点工作全面展开，工作进展顺利，旅游市场总体呈稳定的上升趋势，旅游人数与旅游收入基本实现同步增长态势。今年省政府下达的全省旅游产业发展的目标任务是：全年接待国内外游客和旅游总收入两项指标均增长25%以上，分别达到1.26亿人次以上、780亿元以上。一季度接待游客1784.8万人次，实现旅游综合收入110.08亿元，都分别比上年同期增长25.1％，达到了省政府规定的目标。
   现将一季度全省旅游市场运行情况报告如下：
    一、主要旅游指标情况
    2014年第一季度，全省接待国内外游客1784.8万人次，比上年同期增长25.1％。其中接待国内游客110.05万人次，比上年同期增长25.11％；接待入境游客2046人次，比上年同期下降2.25%。
    一季度，全省实现旅游总收入110.08亿元，比上年同期增长25.1％。其中国内旅游收入110.05亿元，比上年同期增长25.11％；外汇收入51.5万美元，比上年同期下降1.84%。
    1月，全省各地客流以学生、务工人员的返乡探亲活动为主。全省接待国内外游客417.01万人次，实现旅游综合收入25.51亿元，分别比上年同期增长18.86％和17.82%。
    2月，受春节“黄金周”带动，全省游客出行主要以探亲游、休闲自助游为主。全省接待国内外游客782.3万人次，实现旅游综合收入49.01亿元人民币，分别比上年同期增长22.1％和22.53％。
    3月份，全省旅游市场进入淡季向旺季过渡的平季运行状态，全省接待国内外游客585.45万人次，实现旅游综合收入35.57亿元，分别比上年同期增长34.6％和34.9%。虽然较2月份环比出现下降，但比较上年同期还是呈现了30%以上的增长，远高于25%的计划目标，全省旅游市场回升，提前进入旅游旺季。
    总体来说，2014年第一季度全省旅游市场运行平稳，旅游接待人数和收入两项主要指标已经分别完成全年任务的14.17%和14.11%，与上年同期的任务完成进度基本相同（2013年第一季度为14.15%和14.19%），基本保持了全省旅游的较快增长。
    二、经济运行情况分析
    今年年初，我局及早谋划确定了全年工作重点，召开旅游产业领导小组会议，对全省工作进行了安排部署，从推进旅游改革创新、打造丝绸之路经济带甘肃旅游黄金段、强化旅游宣传推广和市场开发、大力推进旅游扶贫开发、开展国家级特色旅游示范区创建、推动旅游产品转型升级、强化旅游公共服务体系建设、深入贯彻《旅游法》全面规范旅游市场秩序、加强旅游政风行风建设和行业队伍建设九个方面，全面推动工作落实，实现了旅游市场整体平稳较快发展。
    （一）旅游产品开发情况。去年12月，我们坚持“无中生有、有中生优”，策划举行“冬春旅游季”活动，全省各地都重点推出欢乐冰雪游、多彩民俗游、丝路特惠游、陇原冬春风光游、温泉休闲游、养生健康游、冬日美食游、新春贺岁游和生态观鸟游九大旅游产品和主题活动，通过召开新闻发布会、推介宣传、组合线路，做旺淡季旅游市场。冬春产品的推出取得了很好的效果，去年11月至今年2月，全省游客大幅度增加，接待人数达到1720万人次，比上年同期增长了25.4%。仅在春节期间，兰州市安宁、兴隆山等滑雪场就吸引游客4万余人次，张掖扁都口、文殊寺、祁连山三家滑雪场春节期间也累计接待游客8000余人次。
    （二）假日旅游发展情况。受春节“黄金周”带动，及受节日期间国家免收小轿车高速公路通行费的影响，全省假日市场表现优异，文化、民俗、冰雪旅游专项产品受到亲睐，各地旅游市场主题活动丰富多彩，旅游氛围浓郁热烈，旅游市场文明有序，旅游产品供应充足。春节“黄金周”全省各地共接待游客409.66万人次，较上年同期增长21.94%；实现旅游收入25.66亿元，较上年同期增长22.4%。春节假日旅游接待人数和收入两项指均占当月游客的52%以上，与上年同期比较占比基本相同，假日旅游对全省旅游接待的促进、拉动作用一直持续稳定。
    （三）各地旅游市场情况。一季度，全省接待游客前五位的地区分别为兰州472.5万人次、天水298.11万人次、平凉160.51万人次、酒泉121.82万人次、张掖119.82万人次。旅游收入前五位的地区分别为兰州36.57亿元、天水16.95亿元、酒泉11.14亿元、平凉8.47亿元、张掖5.56亿元。五个市的接待人数及收入分别占全省总量的65.7%和72.5%，市场相对集中，地区间存在发展不平衡现象。
    接待游客增长率前五位的地区分别为：张掖62.42%、临夏53.78%、甘南44.24%，白银32.6%、武威32.26%。大部分市州旅游接待增长率都保持在25%以上，地区旅游业在一季度都呈现了良好的发展势头。
    （四）旅游市场结构情况。一季度，过夜游、一日游游客分别占到国内游市场的39.45%和60.55%，与上年同期基本相同（39.85%和60.15%）。一季度在全年旅游市场接待中属于旅游淡季，从国内旅游客源构成分析，我省国内旅游的最大市场仍是本省居民；从旅游线路选择分析，游客大多选择中短途一日游或周边二、三日旅游；从旅游出行目的分析，因春节的影响，选择探亲访友、休闲娱乐、观光游览、民俗体验等旅游活动的占主体；从出游组织方式分析，自由行、自驾游、半自助游的比例持续上升，家庭游、亲子游、聚会休闲游是    一季度省内游主要方式。
    三、存在的主要问题及下一步工作打算
    一季度全省旅游发展呈现良好态势，假日市场、国内游游市场都稳定增长，但仍存在一些问题，不容忽视。一是冬春季旅游市场开发虽然已经起步，收到了良好效果，但淡季产品开发仍然严重不足，市场份额不大，特别是1-2月份市场增长相对不快，3月份才得到迅速回升。二是受国际因素及全国大环境影响，我省入境旅游市场一直呈现回暖乏力的状态，亟需要加大开发力度，有效遏制入境市场的下滑态势。三是受春运影响，交通运力严重不足，正常旅游团队难以进出，影响市场开发。
    下一步，我局将继续按照2014年全省旅游工作安排，从优化旅游环境、推动大景区建设、强化宣传促销、推进项目建设、促进产业融合、规范行业管理、提升行业综合素质等多方面着手，全面推动全省旅游加快发展，保证完成省政府下达的年度目标任务。
    近期的重点工作，一是加快研究制定《关于丝绸之路甘肃大景区建设的意见》，推进各市州编制规划，同时扩大招商引资力度，加大项目建设。以此为基础，抓紧筹备全省旅游发展大会的召开。二是研究制定《文化与旅游深度融合发展实施意见》，协调推进文化旅游融合发展。重点推进敦煌国际文化旅游名城建设，开展敦煌大景区建设、旅游标准化、智慧旅游、城市公共服务设施建设等系列试点和改革创新。推进陇东南中医院养生保健旅游国家级示范区创建工作，指导相关市州制定实施方案。三是借助丝绸之路经济带建设，全力筹备第四届敦煌行丝绸之路国际旅游节，打造节会品牌，并做好整合宣传工作，在网络营销上取得突破。四是贯彻《旅游法》，制定配套制度，建立协调机制，规范旅游市场管理。借助5.19世界旅游日，举办“绚丽甘肃·文明旅游”主题日暨“甘肃省公民文明旅游素质提升行动”专题宣传活动。五是根据国家旅游局部署，从第二季度开始建设新的国内旅游接待统计指标体系，完善指标校核考评体系，为全省旅游经济运行提供更有力的决策参考。