随着瑞安旅游的深度发展，旅游集散地的作用日益凸显，为实现旅游发展集群化、城市化，瑞安市根据旅游实际发展情况，综合旅游交通节点的辐射范围、客流分布地理条件等因素，整体规划构建三级旅游集散体系。 一级旅游集散中心规划。以瑞安城市旅游发展为核心，构建瑞安客运中心为一级旅游集散中心，客运中心作为瑞安市第一门户，是外来游客主要聚集和发散地，建设旅游咨询中心、旅游公交车、旅游购物超市等，为游客提供完善的综合服务。 二级旅游集散中心规划。以高楼山地度假旅游综合体、湖岭“温州模式”之窗商务休闲旅游综合体、马屿圣井宗教养生旅游综合体建设为载体，建设高楼、湖岭、马屿、陶山为旅游二级旅游集散中心，具备旅游综合体的核心功能；陶山镇桐溪旅游区作为二级旅游集散中心，直接承接温州市区的游客，承担发散和聚集功能。 三级旅游集散中心。在各景区、景点建立多个小型交通集散点和服务点，各小型集散地具有一定的基础设施和接待能力，满足游客游览、咨询、购物等功能。