原标题：谁动了旅游市场的“奶酪”?

　     “国庆长假，出游人数还没9月底多，这些年来真是头一遭。”温岭市区一家星级旅行社负责人说。

　　“游客让我带他去土特产店逛逛，买点纪念品回去，我一口回绝了，不敢担这个风险啊。”从事导游行业3年的小郑说。

　　“现在团费这么高，还不如和朋友一起自驾游去，这么多人平摊费用，既自由又划算。”刚旅游回来的温岭市民小吴说。

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　　我国第一部《旅游法》的出台，对旅游业产生了怎样的影响?市民的出行选择是否因此而调整?旅游“蛋糕”又将如何分配?记者联系了多家旅行社和导游，就这些问题进行调查。

　　旅行社黄金周出游量不敌“淡季”

　　小型企业举步维艰

　　说起10月份的旅游业务，不少旅行社直接用“惨淡”来形容。“今年的10月算是这么多年中最不景气的一年了，当年‘非典’时期也不过如此。”作为我省百强旅行社之一的台州东亚国际旅行社，总经理陈凌江对眼前形势的评价并不乐观。“《旅游法》刚刚实施，但很多消费者的旅游观念还没有转变过来，过去的‘零负团费’的操作模式对他们的影响实在太大了。”

　　事实情况是，一些以购物和自费项目为主的旅行线路已经回归到真实价位。例如，张家界线路从原先的2500元左右上涨到4000多元，新马泰线路则从原先的5000多元涨到了1万多元。记者对比多项旅游产品后发现，短线游普遍涨价30%，而长线游涨价则达到50%以上。

　　“今年国庆期间，我们出了十多个团，但和往年相比，有很大的差距。”浙江假日国际旅行社有限公司副总经理蔡丹红说，今年出游以散客为主，“总之，整个旅游市场都很‘萧条’，这考验着旅行社在今后发展中如何转型升级。”

　　多家旅行社向记者反映，国庆黄金周的出游人数甚至没达到9月底的数量。“不少‘消息灵通’的市民赶在《旅游法》实施之前出游了，这是今年黄金周出游人数缩水的原因之一。”陈凌江分析说，近年来，自驾游的兴起对于旅游市场也是一个冲击，再加上不少市民的休闲意识加强，不愿意选择黄金周“人挤人”，把旅游活动安排在了平时。

　　“本以为黄金周能带旺生意，但事实情况并不尽如人意。”市区一家小型旅行社负责人显得忧心忡忡，“如果这种情况持续下去，我们这家旅行社很可能会面临亏本的局面。”

　　有业内人士分析，《旅游法》带来的影响已经初步显现，年底时，我市旅行社可能会迎来第一次业内洗牌。

　　导 游返点和小费没了收入主要靠工资

　　除了旅行社，《旅游法》的出台也改变了导游们的工资结构。

　　“以前，不少地接导游都是没有底薪的，购物返点是他们主要的收入来源。”台州东亚国际旅行社总经理陈凌江说，《旅游法》出台后，旅行社提高了对导游的补贴。“比如过去导游带团一天的补贴是七八十元，现在已经提高到了130元。”

　　以小费为例，东南亚线路的导游每天的小费是30元，如果出团10天，一位游客需支付的小费就是300元。而欧洲团的小费则更高，是每人每天50元。另外，取消购物返点对于导游的收入影响也较大。

　　不过，对于国内很多短线游来说，取消购物返点转而直接给固定工资，则让导游的收入更有保障。这个“十一”，有两年工作经验的导游陈丹萍就带了一队安吉的游客。“短线游很少有来购物的游客，今年这个团队，也没有一位旅客提出要去购物点购物。”陈丹萍说，如果放在以前，当天的返点费就为零，“不过现在已经有固定带团补贴，所以我们也少了很多后顾之忧。”

　　在过去，“购物”、“自费项目”在一些线路中屡见不鲜，不过，《旅游法》出台后，这些项目成了导游们的“雷区”。“有一次带团，一些旅客要求我带他们去购买当地的土特产，但是我没答应。”陈丹萍说，《旅游法》对于导游带旅客购物的行为处罚很重，所以，尽管有旅客要求，她还是没敢“触雷”。最后，在一名游客的再三请求下，陈丹萍才向他推荐了几家当地的土特产店，“我把我了解的情况告诉他，去不去、选择哪家，都由他自己决定。”

　　“新法规范导游行为是好事，但也不能一棍子打死。”有着丰富旅游经验的市民小林说，很多游客去一个地方旅游时，都希望能带点当地的特产回去给家人或朋友，现在这个规定出台，买特产反而是难题了。“我觉得最好的办法是，监管部门把购物店规范起来，提高它们的品质和服务，杜绝欺客宰客现象，这样，才能让大家都受益。”

　　游 客爱“货比三家”，维权意识也高了

　　这个“十一”黄金周，市风景旅游管理局监察大队负责人黄华清的手机一直没关过。“现在，游客的维权意识比过去强了不少。”黄华清说，为了及时解决游客反映的问题，自己的手机干脆直接和举报电话绑定了。“不过值得庆幸的是，‘十一’期间，我只接到2起举报电话，而且都不是因为企业违规经营。”

　　记者随后联系了市旅游局相关负责人，他表示，《旅游法》出台后，对于规范整个市场行为有着积极意义。“比如，我们在处理投诉与纠纷上，便能有法可依。以前有些地方性法规存在各种各样的差异，现在新法实施了，全国执行相同的规定，对于景区企业、旅行社等的监督将会变得更加完善。”该负责人说，随着立法的完善，市民的维权意识也强了不少。“比如经营过程中的服务态度问题，市民们也经常会关注。”

　　在出行前，市民小吴做了不少功课。“我们一家人想去江苏游玩，询问了几家旅行社后，发现价格和自驾游差不多。”小吴说，由于“十一”期间高速公路实行免费通行，而《旅游法》实施后报团的价格蹭蹭蹭往上涨，“最后，我们还是选择了自驾游出行。”

　　现状 知名网站抢食我市旅游“蛋糕”

　　这个“十一”， 市民小张和几个要好的朋友一起去了厦门。“‘十一’期间高速公路免收过路费，我们就选择了自驾游，这样，路费就能省下不少，住的酒店则是在‘去哪儿’网站提前预订的。”小张说，参加这次旅行的一共有5人，算上景点和吃饭的费用，平摊下来，每个人仅花了四五百元。

　　记者了解到，随着《旅游法》的进一步实施，去哪儿网、艺龙网、携程网等国内知名网站越来越受自由行一族的欢迎。那么，面对这些网站的来势汹汹，旅游业是否受到一定冲击呢?“有冲击是必然的，不过，要想立足本地，最好推出有本土特色的自由行产品。”浙江假日国际旅行社有限公司总经理吴俊贤分析说，像是以上几家国内知名的旅游网站，他们的旅游产品特色是“大而全”，那么，本土旅行社完全可以做“小而精”的产品。“比如，我们可以推出长屿硐天的门票和本地酒店结合的套餐，作为本地企业，我们在价格上会有一定优势，这样就能吸引一部分游客。”