新《旅游法》这几个字显然已成为2013年国庆最热门的话题之一。在刚过去的“十一”旅游大考中，旅行社收上来的答卷可谓惨烈：团队游客量大幅下滑，与自驾游游客量比例从以前“七三”变到了“三七”。

       现状：“散客自由行时代”挡不住

       “本以为大陆旅游市场自由行培育还要再等等，没想到一个黄金周就实现了。”回顾十一黄金周，厦门市旅游局资源规划处处长苏卫军认为，福建旅游的散客时代已经提前来临。

       苏卫军的观点依据不仅来自厦门一地，记者从云南大理、广西阳朔、湖南凤凰等旅游热点了解到，今年国庆散客大幅增加，旅游团大幅减少已经成为普遍现象。

       重庆中旅、重庆海外旅业集团、重庆国旅等几大旅行社均告诉记者，相比去年，他们的团队游客量下降超过五成：“新的《旅游法》规定，不准强制游客购物，而旅游线路价格上涨导致揽客量减少，又堵死了旅行社另一个盈利点。这种现象对仍靠组团盈利的中小旅行社，将会面临极大挑战。”

       探路：旅行社景区建平台抓自由行

       面对旅游市场的变化，一批中小旅行社也在挖空心思，试图找到一条出路。“网络不是万能的，但旅游离开网络是万万不能的。”这一点，目前已在旅游业形成同识。

       为迎合旅游者的出行需求,在传统跟团出行和自助游之外,旅行社还提供了一种名为“半自由行”的过渡产品。这种产品在航班和饭店选择上均受限制,但行程安排与自助游弹性相似,目前市场反响不错。

       以国内最大的在线旅游超市——欣欣旅游网为例,在其欣欣商城玩转目的地上就涵盖了跟团游、自助游、景点门票、特价酒店等栏目，其中能够查询到的自由行产品包括了厦门、杭州、北京等最热门的旅游城市,出游时间也从1天到10天不等。

       该产品线负责人表示,尽管在线旅游网站竞争加剧导致游客在低价机票、酒店等方面的搜寻成本不断降低,但凭借多年来和相关资源渠道建立的联系,中小旅行社最大优势是能拿到比携程、艺龙等更优惠的房价或门票价，但缺乏推广平台。欣欣旅游网就是搭建平台，帮助他们推广出去，也帮助游客找到更加优质优惠的旅游产品。

       对策：自由行市场如何让旅行社也分一杯羹？

       上海对外经贸大学会展与旅游学院院长全华分析指出,对于旅行社来说，自由行游客成为主流是挑战也是机遇。游客脱离专业人士指导,完全由自己操刀完成一次质优价廉的旅程安排,还存在各种障碍,这为旅行社提供此类服务保留了一定的市场空间。而自由行产品概念灵活，便于游客自由“拼接”行程，能够吸引不断壮大的散客市场。

       他建议，旅行社一是要线上线下多平台发展，利用网络收客；二是做好市场细分，为不同游客的需求提供便捷服务。“自由行、半自助游和团队游已呈三足鼎立的态势，旅行社只有根据客户需求进一步开发和升级服务类型，才能在未来市场中分一杯羹。”