2013年国庆黄金周，在山西省委、省政府的正确领导下，全省旅游行业针对新形势、新情况进行了一系列安排和部署，抓住《旅游法》开始实施的有利时机，利用“美丽山西休闲游”措施创造的良好市场反响，积极整合推出新的旅游产品，大力整顿旅游市场秩序，努力提高旅游接待服务质量，较好地实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标。国庆黄金周期间，全省主要景区纷纷推出了主题活动，各旅行社为广大旅游者设计了适合假日出行的国庆专线，旅游直通车和自驾游信息服务平台为自助旅游者提供了多种便利，全省旅游市场呈现出供需两旺的繁荣景象，旅游接待人次、旅游收入和综合效益成效显著。
        一、基本情况
       （一）总体运行情况。山西省共接待国内外游客2467.38万人次，同比增长25.41%。其中：过夜游游客938.24万人次，同比增长26.13%；一日游游客1529.14万人次，同比增长24.97%。实现旅游综合收入159.36亿元人民币，同比增长26.49%。
       （二）各市运行情况。旅游接待量位居前五位的是：晋中、太原、运城、大同和长治，分别为：480.40万人次、375.66万人次、298.95万人次、276.27万人次、235.19万人次；接待量增幅度位居前五位的是：吕梁、阳泉、长治、朔州和晋中分别为：34.65%、34.15%、32.32%、28.86%、25.98%；旅游收入排名全省前五位的是晋中、太原、晋城、运城和临汾，分别为：39.02亿元、28.17亿元、20.05亿元、14.66亿元、13.51亿元；旅游收入增幅位居前五位的是：朔州、吕梁、阳泉、晋中和晋城，分别为:42.29%、34.86%、31.99%、28.15%、27.56%。
       （三）重点旅游区（点）接待情况。纳入全省假日旅游统计预报的36个重点旅游区（点）累计接待国内外旅游者649.62万人次，累计实现门票收入1.89亿元。接待量位居前五位的是：皇城相府、绵山、平遥古城、云冈石窟、榆次老城景区；门票收入位居前五位的是：皇城相府、五台山、王家大院、云冈石窟、平遥古城。
        二、主要特点
       （一）准备充分，措施得力，《旅游法》实施第一周开局良好，假日旅游市场安全有序
        国庆黄金周是广大旅游者旅游意愿集中爆发最为强烈的一个公众假期，全省各主要景区，尤其是一些重点景区在高峰期的接待量均达到饱和状态，各主要旅游城市的宾馆入住率均超过80%以上，有些地方甚至是一房难求。面对“井喷”的游客，如何做好各项服务工作，有效疏导和分流游客尤其重要。为此，全省旅游行业早安排、早准备，积极应对，采取了一系列行之有效的措施。
        一是以贯彻落实《旅游法》为契机，进一步加强旅游市场秩序管理。今年国庆黄金周是《旅游法》正式实施的第一周，全省旅游行业抓住这一契机，以整顿旅游市场秩序，优化旅游发展环境为目标，大力开展了规范经营行为活动，分别于9月22日至10月7日进行了集中执法检查。省旅游局召开了媒体通气会，对《旅游法》涉及的旅游市场监管问题进行了政策解读。省市旅游部门针对“非法经营、拒不履行合同、擅自改变行程、指定购物场所、诱骗和强迫旅游者购物或者参加自费项目”等社会反映强烈的10个重点违法情况，加大了检查惩处力度，发现一起、查处一起。通过大规模、大力度的市场监管工作，起到了净化旅游市场环境的作用。
        二是有的放矢进行安全督导与检查，确保假日旅游安全无事故。9月17日，省政府盛佃清副秘书长主持召开了由“美丽山西休闲游”成员单位负责人参加的国庆黄金周期间旅游安全工作协调会议。9月25日，省旅游局召开的全省贯彻落实《旅游法》暨“9.27”世界旅游日、“十一”黄金周旅游安全工作电视电话会议，研判当前旅游安全存在的新情况、新问题，安排部署了国庆假日旅游安全工作。在国庆黄金周前和假日期间，省旅游局在全省范围内对旅行社、星级饭店和景区进行了明查暗访，对违反安全规定、存在安全隐患和服务质量不达标的企业采取了挂牌督导，责令限期整改，安全不达标的一律停业整顿等措施。假日期间，全省旅游安全工作实行了日报制度和零报告制度，对重点旅游企业和重点旅游接待服务环节进行了严格规范，尤其是客流量较大的景区，要求加强游客流量监控，控制高峰时段游客数量，增加售票窗口和进入景区的通道。在易发生拥堵路段和区域增加管理人员，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。上述一系列措施，确保了假日期间旅游安全无事故。
        三是多部门联动，积极搭建游客服务信息发布平台，有效引导旅游者合理出行。国庆黄金周前夕，省旅游局召集省交通运输厅、省气象局、省民航机场管理局和太原铁路局等单位召开了黄金周假日旅游统计工作协调会，就国庆黄金周期间相关交通出行信息的收集汇总等工作进行了协商，保证了今年国庆黄金周假日旅游信息中关于交通、气象等信息的及时性和完整性，对游客合理安排出行计划起到了较好的指导作用。
        长假期间，省旅游局假日旅游统计预报中心每天向省内主流媒体发送《假日旅游信息》，向社会公布全省重点旅游景区的接待量；省旅游局官方微博就网友关注的旅游统计信息、热门景区状况及出行指南等信息进行发布。长假期间，省旅游局、省旅游质监所利用官方手机短信发布平台向各旅游接待单位、相关新闻媒体发送道路、景区接待量和气象等提示信息共计12.75万条，内业受众达5万人。其中，10月3日、4日分别发送了王莽岭等景区接待量已经饱和，进入景区高速公路口进行封闭等信息，起到了及时引导客流的积极作用。国庆黄金周期间，全省各级旅游质监机构共接听游客咨询电话671起，受理游客投诉37件，已全部结案，其中，投诉旅行社5件，占投诉总数的13%，比去年同期8件减少3件，同比下降37%；投诉景区（点）28件，占投诉总数的76%，比去年同期27件增加1件，同比上升4%；投诉宾馆饭店3件，占投诉总数的8%，比去年同期的8件减少了5件，同比下降62%；投诉导游1件，占投诉总数的3%，比去年同期3件减少2件，同比下降67%。12301旅游咨询电话共接到235个电话。其中，路况信息、门票价格以及住宿情况等基本信息为主要咨询内容。游客咨询的重点主要以知名度较高、旅游设施设备较为完善的景区为主，例如五台山、绵山、皇城相府、平遥古城等景区。景区的地理位置和交通路况成为省外游客咨询的重点。同时，12301坐席人员对“美丽山西休闲游”惠民活动进行了持续的宣传与推广，使游客对一些新开发的旅游景区产生浓厚的出游兴趣。
       （二）“美丽山西休闲游”游客认可度高，社会综合效益显著
        在今年“去公款化”的大环境下，省政府《关于推动美丽山西休闲游若干措施》起到了强心剂的作用。在此政策的鼓舞下，省市县和各旅游企业都加大了宣传促销力度，特别是从7月份以来，省旅游局和各市旅游局、各旅行社先后到北京、天津、河北、河南、陕西、内蒙等6省市区市进行了旅游推介，共有6省区市720家旅行社参加了推介对接，有265家媒体向6省区市2.6亿口人的市场为山西旅游作了宣传。“国庆黄金周”期间，周边省市区旅游者占到了外省游客的70%以上。据对游客消费行为的抽样调查显示，知道我省开展“美丽山西休闲游”门票打折活动的游客占到近5成，其中对措施表示支持的游客占72%以上，表示只要有打折活动就会来，只有28%的游客对打不打折持无所谓的态度。对于美丽山西休闲游门票打折措施的满意度，游客均给出了4分（满分5分）以上的分数。从今年国庆黄金周各市的接待情况看，凡是宣传促销力度大的地方，在旅游接待人次和收入方面都有所体现，包括一些非重点景区也通过宣传促销提升了知名度和接待量。
       （三）乡村旅游品质不断提高，成为假日旅游一道亮丽风景线
        据对全省200个乡村旅游景区的监测统计，2013年国庆黄金周期间共接待旅游者96.3万人次，旅游收入约2.3亿元，同比增长分别为29.3%和32.5%。一些大型农家乐的接待量与重点景区接待量基本持平甚至更多。今年以来，我省加大了乡村旅游基础设施建设和产品开发力度，开展了省级和国家级乡村旅游单位的评定和“最美乡村”评选活动，使得乡村旅游点逐渐由自发式、初级化向有组织的集约化发展，并在质上有了明显提高。尤其是在产品设计方面，同质化现象有了较大改观，由简单的采摘、吃农家饭向民俗体验、休闲娱乐发展。太原市清徐县举办了2013 中国清徐葡萄文化艺术节，开展了“妙笔绘葡园”国画艺术笔会、“中国梦、葡乡情”葡萄摄影艺术展、葡萄特色品种展示会、葡萄酒品尝、钓鱼大赛等活动，吸引了众多市民游客驱车前往感受金秋农家欢乐；大同国庆期间，20%的游客选择乡村游的项目，到农村“吃农家饭、品农家菜、住农家屋、干农家活、做农家人、娱农家乐、购农家物”成为农村一景，使田园农家乐、花乡农家乐、果乡农家乐等成为城市新宠；吕梁市的贾家庄、黄河三峡母亲峰、庞泉沟、碛口等乡村旅游点的接待量涨幅均在25%以上；阳泉市藏山、翠枫山两处4A级景区对周边村庄的餐饮和住宿起到了极大的拉动作用，娘子关将餐饮娱乐放由景区内的居民经营，村民积极开展小商品、特色旅游产品和旅游餐饮的经营，使旅游收入成为村民重要的收入来源之一；长治市开展了民俗旅游活动，游客亲身体验当地民众日常生活，吃农家饭、鱼塘垂钓、采摘瓜果，成为游客休闲度假的首选产品。临汾市吉县开展了苹果园观光采摘游，慕名前来观光、采摘、游玩的省内外游客络绎不绝。在园内，游客除了能体验亲自采摘苹果的乐趣外，还可以品尝黄土高原农家米酒、欣赏原生态民歌、观赏原汁原味的黄河唢呐表演等。运城市盐湖区的北古采摘园、夏县西村生态观光园、垣曲历山度假村、休闲观光采摘的游客比去年呈增长趋势，游客人均消费较往年有了较大提高。
       （四）新的旅游方式，新的旅游产品使游客的假日出行更加多样化
        2013年国庆黄金周《旅游法》正式开始实施，随之也带来了游客出游方式的新改变。据一些重点旅游景区相关人员反映，今年黄金周的团队量比往年减少了近60%，而散客客则大幅增加，自助游客数量占到了全部游客的80%以上，近郊游、乡村游、自驾游、自由行、品质游成为国庆出游热点。随着旅游者的消费行为越来越成熟，许多游客在长假选择了避峰出游，这些游客会选择一些新开发的景区以及一些极具地域特色的冷线产品。例如，忻州的老牛湾景区国庆黄金周游客接待量直线攀升，达到平时接待量的数十倍，景区及周边，包括县城住宿“一房难求”。平顺的通天峡景区刚刚开放一个月就迅速在各旅游网站收到了不少订单，黄金周呈现爆满。宁武新开放悬空村和汾河源头湿地公园成为游客追捧的亮点。金秋时节，是我省最适宜登山的季节，为此，全省在推出了20余个秋季登山景点，其中不乏长治仙堂山、永济雪花山、晋城山里泉、临汾陶唐峪等新兴景区。随着自驾游的迅猛发展，一些景区推出了自驾车旅游专项产品，如宁武芦芽山的自驾车营地集休闲和餐饮、住宿于一体，成为自驾者乐园，同程旅游网上将长治和晋城的太行山沿线景点进行组合，推出了“重走青春路自驾车穿越太行山大峡谷”。为了适应散客和自助游游客增多的变化，省旅游集散中心黄金周期间开通了平遥、乔家大院、祁县晋商古街；常家庄园；壶口三条旅游专线，共投入20余量旅游大巴，运送旅游者近千人次。这些游客中大多数来自上海、北京、天津、河北以及省内，外省游客多选择网络预订，自助旅行的方式。阳泉市在南山公园门前设立“本地一日游”接待发车点，发送市区至藏山、娘子关景区的游客，同时经营周边一日游线路，极大地方便了市民短期出游。
        三、下一步的工作重点
      （一）要进一步加大旅游公共服务设施建设力度
        国庆黄金周期间，以家庭为单位的散客自驾游是市场的主体，一些旅游中心城市和游客集散地公共服务能力不足，为自驾游服务的停车场、旅游交通标识等设施的短缺成为明显的瓶颈。旅游咨询服务点没有充分发挥其应有的功能。
       （二）要进一步提高旅游信息服务功能
        国庆黄金周期间，各相关部门以多种方式向公众发布了丰富的旅游信息，但各类信息系统性不强，发布渠道不一。今后应建立权威、高效的综合旅游信息发布机构，尤其要加强手机信息、微博、交通广播、12301旅游服务热线等适合出游者的信息发布方式的使用，进一步提高各类旅游信息发布的有效性。
       （三）要继续增加旅游产品供应
        从长假出游的情况看，广大游客对假日出游有着极高的热情，我省的旅游产品供应不够完善。要进一步增加旅游产品供应，优化旅游产品结构，丰富旅游活动内容，针对市场打造符合群众需求的旅游产品。同时，要加紧推进带薪休假制度和国民休闲计划，适当增加旅游长假，缓解国庆长假的旅游压力。