《旅游法》实施后，“零负团费”等灰色链条将有望得到遏制。（网图）

　　“十一”黄金周是每年旅游市场最火热的假期，历来是各大旅行社必争之时。往年此时，泉州的旅行社早已推出各种琳琅满目的国内和国外线路宣传。然而昨日，打算利用黄金周去欧洲旅游的赵先生，到旅行社咨询详细线路和价格时，竟然发现没有一家旅行社能给出确切的报价。

　　26日下午，记者经过调查获悉，原来我国首部《旅游法》将于10月1日正式实施，对旅行社惯用的低价购物游等手段进行明确的限制。新规执行在即，泉州各大旅行社纷纷持观望态度，“报价高了担心客户流失，报价低了容易亏本”。但不少旅行社表示，由于《旅游法》中规定不得强迫购物，多条线路价格将会出现不同程度上涨。

　　【现象】报价迟迟不出 市民行程难定

　　市民王小姐也有相同的遭遇。“打算国庆去香港或泰国玩，结果这两条线路都没有报价。”

　　在刺桐路某旅行社门店，一对情侣正在咨询巴厘岛海岛游产品，却被告知目前只确定出发日期，不能给出详细的价格和行程单。“不能预知价格，怎么提前安排日程？现在定不下来的话，国庆能走得了吗？”该旅行社工作人员听后，只是礼貌地表示：“您留下联系电话，到时价格出来了我们再通知您。”

　　记者发现，去年此时，泉州各大旅行社的国庆旅游线路大多已制定出来，还在各类媒体上广为宣传。但昨日下午，记者联系了市区多家旅行社均得到答复：“《旅游法》10月起实施，很多线路都面临涨价，现在谁也不敢贸然报价。”

　　9月中旬才能报价 机票等销售滞缓

　　记者获悉，出境游方面，除了泉州中国旅行社和泉州康辉旅行社，已明确推出一条9月30日发团的欧洲6国游线路和报价，其他旅行社均无法透露行程和价格。此外，黄金周期间深受泉州市民喜爱的东南亚线路和日韩线路，由于各项费用未定，报价也未出炉。多家旅行社表示，由于有许多工作要重新做，出境游的报价预计将拖到9月中旬才会出来。

　　国内游方面，也不见国庆旅游专线和报价。泉州康辉旅行社工作人员称，国内游的线路和报价一般提前一周才能知晓，今年黄金周的报价预计9月20日左右才能出来。如此一来，游客办理各种手续的时间就会相对紧张。

　　同样焦虑的，还有机票代理商和景区酒店。据介绍，以往黄金周，旅行社花重金抢机位、订酒店，今年因形势不明朗，机票和酒店房间的销售也处于滞缓状态。

　　【解读】新法规定“三不得” 出境游价格或翻倍

　　“我们也很急，但实在不敢贸然报价。”泉州某旅行社负责人无奈地说，旅游市场一向竞争激烈，谁也不愿冒着流失客源或“顶风作案”的风险当“出头鸟”。

　　即将实施的《旅游法》第四章第35条明确规定：“旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。”对导游和领队也明确“三不得”，包括不得私自承揽导游和领队业务，不得擅自变更旅游行程或中止服务活动，不得向旅游者索取小费等。

　　如此一来，以前隐藏在一些低价线路的购物、小费等项目均将透明化，旅行社就需要重新核算成本，按正常价位推出线路，游客得自掏腰包补足酒店和交通费用，自费项目以前是出团后现金交给导游，未来是出去前就含在团费里，这些都将导致价格上涨。比如，9月韩国游报价仅3000多元，国庆一到价格立马翻倍。“现在没人敢报泰国游的价格，如果取消购物项目，价格肯定会大幅上涨。”

　　多年从事导游工作的小章，以香港游为例算了一笔账。“香港3天2夜游，来回机票加上高级酒店的住宿费、景点门票，报价3500元左右，旅行社想要盈利，就得靠购物、自费项目来补团费，如此一来购物现象无法避免。”但取消购物项目后，若按正常价位向游客收取，旺季往返机票就得两三千元，住宿酒店按每晚500元计算（已是低价），2晚至少要1000元，再加上景点门票，到香港旅游一趟六七千元，这比当前报价高出一倍。

　　【分析】零负费团将难生存 注重品质游才是王道

　　值得一提的是，由于《旅游法》对指定购物场所并没有具体的解读，因此很多旅行社很难对此定义。“云南有一个叫‘七彩云南’的景点，它是集旅游、休闲、观光、餐饮和购物为一体的大型综合性旅游企业，是云南唯一零售商场示范单位，往年来自全国的旅行团，几乎都会被导游带到这里购物，但该景点是否属于指定具体购物场所，很难定义，因此导致旅行社在行程安排上也会存在争议。”

　　不过，可以肯定的是，《旅游法》明令禁止零负团费后，新产品的报价上涨几成定局。“10月1日以后，相信很少会再出现一两千元的零负费团”。

　　泉州旅游业界预测，在国内游线路中，影响最大的将是北京、海南、云南等地，出境游线路中，影响最大的将会是日韩、东南亚线路，涨幅将在20%至100%不等。

　　“旅行社只有转变思路，从低价竞争中走出来，致力于提升产品的质量和品牌，才是王道。”泉州市旅游局相关人士称，若不注重“品质游”，无法形成特有旅游产品，一些旅行社恐将面临淘汰，《旅游法》的实施，是让消费者明明白白消费，对坚持做品质团的品牌旅行社来说是个利好。（记者 张素萍）

　　■相关链接

　　《旅游法》新规

　　★门票

　　价格不能说涨就涨

　　针对景区门票过高：门票及其他另行收费项目实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨；拟收费或者提高价格的，应当举行听证会；景区提高门票价格应当提前6个月向社会公布。

　　★零负团费

　　不得安排购物拿回扣

　　针对“零负团费”、恶性竞争：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

　　★旅游合同

　　遇问题不能“踢皮球”

　　针对旅游者维权：《旅游法》对包价旅游合同的订立、变更、解除、违约作了详细规定，并对旅游安排、代订、咨询合同和住宿合同衔接作了原则规定。由最初的组团社对旅游者承担责任，接受转团的旅行社再对组团社承担责任，防止旅行社之间“踢皮球”。