7月31日，国家旅游局连续在官网发布了6条有关文明出游的通知，其中包括呼吁出境文明旅游的“公约”和“行为指南”。昨天上午，记者从国家旅游局监督管理司证实，国家旅游局局长邵琪伟在近日提出“要把文明旅游纳入旅游合同之中，更好地约束和规范旅游文明行为”。具体来说，是将《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》作为合同附件。

　　曾参与此新规前期探讨说明会的神舟国旅市场部负责人向记者透露，“文明旅游”有望纳入的是旅游合同中的附件，也就是旅游合同的补充说明条款，但同样具有法律效力。

　　据该负责人透露，国家旅游局之所以这么做，是在为10月份即将正式实施的《旅游法》做准备。

　　新规将对“不文明”行为进行处罚，哪些行为属于不文明?记者仔细阅读“公约”和“行为指南”发现，中国游客常受指责的随地吐痰和口香糖、在禁烟场所吸烟、长期占用公共设施问题均在列。

　　目前的旅游合同，并没有从文明出游方面进行明确规范，更多的是针对旅游费用、行程安排、合同变更和取消进行双方明示和规范。

　　在旅游合同范本第三章关于双方的十四条权利义务中，仅在第二条“在出团前如实告知具体行程安排和有关具体事项”的具体事项中提到了“风俗习惯”四个字; 在旅行者应尽的九条义务中，也仅在第五条中有部分提到“尊重当地的民族风俗习惯;尊重旅游服务人员的人格，举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰、乱扔垃圾”的义务。

　　若游客未履行合同义务，是否会受到法律的制裁?环境国旅总裁钟晖说，如果游客的不文明行为触犯当地法律，是肯定会按照当地法律制裁的，旅行社也可以解除合同。

　　记者了解到，目前对于随地吐痰、公共场合吸烟各国都有不同的处罚规定，但多数导游表示，检查最严的是新加坡，比如随地吐痰首次要罚600美元，第二次则增加到1200美元，如果出现情节严重的破坏公物，还会处以鞭刑。

　　文明旅游写入合同后，如果没有遵守文明行为规范，会处以“最高5日以上—10日以下的行政拘留和200—500元的罚款”。