原标题：旅游业“突围”

　　公款浪费撑不起真繁荣

　　在中央“八项规定”“六项禁令”出台后，部分星级酒店自摘星级、高档酒楼改名换姓，众多公务游被纷纷叫停……一位女性公务员对记者说，就连“三八妇女节”的出游计划也被取消。

　　北京、江苏、广东等地的一些旅行社工作人员向记者透露，以往妇女节、劳动节都会是公务团“爆棚”的时节，但今年以来这类团数量下滑，让部分旅游企业感到“不好做”。如此背景之下，江苏一些酒店对经营模式进行了调整，原本用于旅游接待的“会议+餐饮+客房”模式改为更适合中低档消费的“会议+自助餐”模式，酒店的门槛尽可能降低。

　　事实上，反对浪费与发展旅游业不仅不矛盾，反而会培育出真正对接市场的政务旅游消费观。

　　老百姓最深恶痛绝的是公职人员拿着公家的钱来游览名胜、景观;是星级酒店对官拍马、对民冷脸的“高姿态”;是饭店菜单上针对公务消费的燕鲍翅等高价海鲜大餐……而“八项规定”等禁令限制的正是公款大吃大喝、拿公款个人旅游等。

　　江南大学商学院工商管理系教授李武武说，旅游事业要发展，但不能靠公款的奢侈浪费来支撑。中央叫停的是政务市场奢侈风，而不是正常的政务消费需求，“反对浪费不是反对所有政务旅游市场活动，而是提倡政府旅游消费公开透明及科学。”

　　事实上，“政府少花钱，不代表社会少花钱。”目前，中国旅游业已经迈入大众化阶段，即使归为高端的出境游2012年因私出游占比也高达93%。可见，部分高端餐饮、高星级酒店、会展等行业剔除“公款奢侈消费”泡沫时固然受到一定影响，但相关政策对行业整体影响预期仍然有限。

　　记者了解到，一些此前专注于政府接待的酒店、饭店在“反对浪费”社会风气下纷纷“放低身段”或是做客源市场转型，推出了诸如“惠民客房”“百姓宴”等针对散客市场的服务产品，以吸引到更多的普通消费者。

　　反对浪费让酒店、饭店、景点的“门”开得更大，盘活了更多资源，也提升了产业价值。

　　禽流感“感染”华东游

　　“‘五一’假期本是华东旅游旺期，但我们的接单量却下降了五成，退团、改团的游客特别多”，大华国际旅行社总裁黄义纯说，我们是专做华东旅游市场的旅游社，原来这个时期我们的产品总是供不应求，但从今年4月初开始，先是大量的游客退团或改变旅游线路，到4月中下旬，华东游基本上无人问津。

　　禽流感急速“冷冻”了华东游市场，而受雅安芦山地震影响，“五一”期间震区附近景区客流增速也下滑明显。统计数据表明，重大交通事故、社会卫生等公共安全事件都会不同程度影响当地旅游市场，扰乱游客的旅游信心和行动。

　　“历史经验表明，受疫情及地震等突发事件影响最大的是消费，而消费中受重创主要是旅游、客运、住宿和餐饮、商业等。”华泰证券餐饮旅游业分析师戚倩旻说，“旅游业对自然环境、社会环境有较强的依赖性，受突发事件影响明显;而对于游客，旅游产品不属于‘必需品’，刚性需求不明显，发生突发事件时，游客出于避险考虑，会暂停出行或是选择其他旅游目的地。”

　　“突发事件已经成为旅游业的快速反应能力、准确判断能力、创新策划能力、整体协调能力等综合实力的检验与体现。”江苏省旅游局信息中心主任周晓平说，每经历一次突发事件，旅游市场在预警、信息、紧急处置和善后协调等方面的应对能力就提高一些。比如这次雅安芦山地震与上次汶川地震相比，游客表现得更为理性。地震发生后，江苏在四川的749位游客没有出现混乱无序，有部分游客甚至选择继续在四川的行程。

　　业内人士认为，突发事件对于旅游业就像“病毒感冒”，无法预料、防不胜防。因此，面对频发的突发事件，旅游业要想“突围”必须树立“危机常在、应急常备”意识，健全应急预案制定修订机制，完善应急响应和部门协调机制。比如，在旅游团队中配备基本的、必要的救援装备、工具及《应急指南》;加强对导游等一线工作人员的应急知识和技能培训等。

　　如何在突发事件之“危”中发现、寻找新的市场之“机”，是中国旅游业正在面临的一场新考验。