18日，中国政府网发布《国务院办公厅关于印发国民旅游休闲纲要(2013-2020)的通知》(以下简称《纲要》)，提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，并就推进国民旅游休闲基础设施建设、加强国民旅游休闲产品开发与活动组织提出明确要求。

　　专家指出，《纲要》的发布将掀起新一轮旅游休闲设施建设高潮，利好于中长期旅游行业。据有媒体测算，带薪休假此举有望带动旅游收入年增500亿元。

　　中国社科院旅游研究中心研究员魏小安在接受记者采访时表示，《纲要》的发布释放的不仅仅是旅游发展政策的信号，也是社会进步的信号。“原来人们通过牺牲自己的生活来保证生产的观念已经逐步改善，民生已经成为非常重要的国计，为国人创造更好的旅游休闲条件和环境成为大势所趋。”

　　“《纲要》发布之后将掀起新一轮旅游休闲设施建设高潮。事实上，近几年来旅游设施建设已经发展得如火如荼，尤其在度假区、城市休闲设施和山地运动等特种旅游设施方面的建设进展都非常快。”魏小安说。

　　《纲要》的一大亮点是推动带薪休假制度落实。专家指出，这不仅意味着公众休闲旅游机会的增加，更代表着旅游收入的成倍增长。此外，随着旅游产业的发展壮大，特别是旅游休闲在乡村的拓展，旅游业在吸纳就业方面的功能将会进一步增强。数据显示，目前我国旅游直接从业人数超过1350万人，与旅游相关的就业人数约8000万人。

　　对于带薪休假制度的落实，魏小安坦言，短期内仍然难以全面落实。有媒体调查显示，超过50%的被调查者表示单位不实行带薪休假。魏小安表示：“目前很多企业对带薪休假观念还没有调整过来，同时考虑到对企业竞争力和成本的影响，以及我国旅游休闲配套设施还不够完善，带薪休假全面落实还需一个过程。”

　　从昨日股市相关板块的表现来看反应并不是异常活跃，对此，中投顾问高级研究员薛胜文表示：“旅游产业投资周期长、规模大，《纲要》的发布虽然利好其发展，但依然需要相应的时间来实现整个行业的发展。”

　　北京周边的度假村相关负责人则表示，《纲要》中涉及度假村的要求，其实度假村一直都在落实，比如发展自驾游、特色旅游村镇建设等，而且经营效果不错。现在，这些措施有了政府支持，对度假村的经营而言有利好效果。(作者/张慧敏 周妍)