（中国高速网 cngaosu.com 夏雨）9月5日，交通运输部发出紧急通知，明确中秋国庆连休日收费公路实行免费，免费时间为9月30日零时至10月7日24时，由于今年国庆节长假是首个小客车免费通行的重大节假日，政策出台后，无论是普通百姓还是媒体开始众说纷纭，一时之间小客车免费成为热议话题。

    随着国庆长假的开始，人们的焦点始终都聚焦在这次小客车免费中，不曾离开。免费首日，笔者也到一些站口做了实地的采访，高速公路并没有出现预期的大面积长时间的拥堵，除去个别路段因为瞬间车流量加大，设计通行能力无法满足瞬间增大的车流量以及事故造成缓行或拥堵外全线高速基本顺畅。

    高速公路免费提高通行速度，降低了百姓的出行成本，无论从哪方面讲都是一项惠民政策。但是在免费期间因为一些路段出现拥堵，一时之间竟然激起千层浪，有人说假日不该免费，有人说发卡属于人为添堵，也有人说应该平日免费，假日高收费……其实一项新政策的实施不可能做到包罗万象，即便是高速不免费，从往年的通行状况来看，依然是有些路段拥堵不堪，这跟高速公路最初的设计通行能力、服务区服务能力以及突然暴涨的车流量都有直接关系。随着我国经济的快速发展，人们的物质生活水平不断提高，截至今年6月，我国的汽车保有量为1.14亿辆，面对如此庞大的汽车数量，无论是城市交通还是高速公路都面临着重压。国庆本就是出行的高峰，而高速免费正如同大家预判的一样刺激了出行，这也就造成了一些主线段，一些出行的高峰时间段出现拥堵。也正是拥堵，让一些车主“享尽”了旅途之苦，没有卫生间，导致随地大小便；没有准备充足的食品，将带回家或者送人的礼品临时拿来充饥；更有一些苦中作乐的人，在高速路上遛狗、踢毽子、斗地主消磨等待的时间。

    高速拥堵，不能代表这项政策不好，也不能代表高速管理者懈怠。从各省的免费细则来看，对于国庆高速免费大都做了很详尽的准备工作，对可能发生的事情都做了预案，有一些省份为了让免费小车通行顺畅，在车流密集的时间段及主路段，限制大货车上高速，更有一些省份和地区除了采取多人多点发卡外，还提前做了不发卡放行的预案，这些预案根据站口车流量视情况灵活定制。当然在4号时，交通部规定所有免费车辆不再发卡，直接抬杆放行。抬杆放行，车辆通行速度加快，大大提高了通行效率，自然也是民心所向。但是，这样抬杆放行，如遇到冲卡司机收费站将无法拦截，而且返程高峰时段，收费站车流量大，如果不减速慢行容易发生事故。

    高速免费，尽管在去年春节的时候一些省份有过先例，但是毕竟不是全国统一实行。这次的高速免费对于中国交通、高速公路管理者乃至于普通百姓都是首次，所有人都没有经验可循，出现一些问题，可以理解，但是不能因为出现了问题就反对或者抵触。一些司机计算，高速免费相当于省出了出行的油钱，这对于他们而言是非常好的一件事情。针对于有些人提议收回高速免费政策的言论，话一出口便引发众多人的群起而攻之，有争议是好事，其实一项政策的实施，尤其是如此好的惠民政策，不能因为一些争议，就要求打包退回。想想以前的一些惠民政策，就比如农村的合作医疗，开始也有争议，但是随着政策的实施和完善，如今的农村合作医疗已经深得人心，而且越来越受到百姓的欢迎。

    有人说高速免费是对交通和高速公路管理的一次大考验，其实我更想说，高速免费是对每一个人交通素养的一次大考，是对我国文明交通的一次大考，更是对我国交通安全的一次大考。纵观8天长假，高速拥堵，有些人随地大小便，有些人将垃圾随地扔等等一些不文明的行为随处可见。当然有些人抱怨这都是因为高速拥堵惹得祸，但是我想，尽管遇到高速拥堵，作为一个有素养的人完全可以选择更文明的方式对待这些问题，难道将垃圾放到一些食品袋中很难吗？这不用多说，每一个人心中都明白。

    很多人抱怨高速拥堵，可是从来不看拥堵的原因。当然拥堵的原因的确跟高速公路有关系，一些老的路段，无论从设计标准还是服务区的接待能力来看，都无法满足现有的交通流量，但是另一个主要的原因则是因为交通事故，8天长假，全国发生交通事故68422起，794人死亡，事故造成公路阻断占全部公路阻断的80%。而这些事故中，绝大对数是因为一些人不遵守交通规则，不熟悉高速公路驾驶环境，不熟悉驾驶技术，开霸王车，开超速车，抢道等等原因造成。众所周知，高速公路是全程封闭，车辆在行驶中如果不是在收费站将无法驶离高速，只要有事故，就不可避免的要占用有限的车道，这样就造成了车辆的拥堵和缓行，严重的可直接导致交通中断。道理谁都明白，但依然有一些人不遵守交通规则，前方有事故，便开始抢道，违规超车，占用紧急车道，这些不仅在8天的长假中，就是在平日的行驶中也是普遍现象。再说紧急车道，只要提及谁都知道那是高速公路的绿色通道，如果前方发生事故，清障车，救援车等等都要从紧急车道进入，每个人都知道事故可以阻碍交通，事故可以伤及生命，但是就是不愿意让出紧急车道，殊不知此行不仅是阻碍救援，更是阻断了救助生命的绿色通道。就在9月30日，笔者亲临高速公路指挥调度中心，在高速公路的监控大屏幕上目睹事故发生后，一些车辆因为抢道、占用紧急车道或者急躁而发生的一起起次生事故，使得原本车辆缓行的事故路段变为拥堵更有甚者导致断交。8天长假，不知道上演了多少次这样真实的舞台剧，作为普通出行者的我们再要求高速公路提供畅通良好的同行环境的同时，是不是也该要求一下自己，交通文明，交通安全，交通素养不只是管理者的责任，这更关系到每一个人。

    就在高速免费的第三天有人说，高速拥堵的直接原因是因为站口的发卡造成，既然高速免费，那为什么还要发卡收卡，而不是直接放行，这些争议一时之间成为焦点，而交通部紧接着下发紧急通知，全国高速针对免费小型客车取消收发卡，一律采取抬杆放行的措施，这一措施的确是民心所向，可是随之就有媒体爆料收费站口闯关逃费事件增加。紧接着又带来了截至收费时间后，那些从站口驶离高速的车该如何收费的问题，随着假日结束的临近，各地开始纷纷制定重新发卡的时间，尽管如此还是有人担心在10月7日凌晨后驶离高速的车会有征收高速费用的纠纷，但是我们看到各地高速管理部门针对这样的情况大多采用了顺延免费时间或征收相对较少的费用等灵活的处理方案。作为高速公路的管理者，因为缺少高速免费的经验，发放通行卡，不仅可以维护正常的通行秩序，而且可以避免那些恶意闯卡的车辆，再则到了收费截至时间也可以自然过渡，不会有费用争议，而更多的是想通过发卡统计车流量，为下一次的假日免费政策制定提供有力的数据参考。

    一项新政策的实施要从客观事实的经验中不断总结然后逐渐的加以完善，作为中国交通行业，作为高速公路管理者、工作者应当理解公众，毕竟8天的假期很难得，加之高速免费，出行增多也实属正常，针对于一些不文明行为造成的后果以及一些人的不理解，一定要抱着谦和的态度正确对待。而对于公众来讲，也应该反思一下自己，高速免费是惠民政策，在我们享受高速免费大餐的同时，也要想到高速公路的工作者放弃8天的休假，放弃与亲人团聚，与家人朋友出游的机会，全员上岗只为了让出行更畅通，只为了让高速通行的环境更好一些。其实，这次高速公路免费，服务区从营业收入来讲和通过的车流量并不成对比，大多的车辆出行时备足了食品，在服务区停留也只是为了休息，而走时却留下了大量的垃圾。而那些扔在高速路两旁的垃圾，假日后高速养护要花费比平日更多的时间和人员去逐一清理。

    假日结束，高速免费也告一段落，作为高速公路管理者，如何在下一次高速免费的节假日让通行更畅通？作为驾驶员，作为出行的每一个人是不是也该从现在开始修正一下自己的行为习惯 ，上路就必须遵守交通规则，出门不乱扔垃圾，遇到事情更谦和更冷静的去对待，这才是值得我们每一个人去深思的问题。（作者：中国高速网 夏雨）