第一旅游网讯(王新广 驻山西记者马慧英)朔州市康辉旅行社、北京青年旅行社太原办事处因无资质经营被坚决取缔，晋城东方国旅、山西友谊国旅、山西喜洋洋旅行社等107家违规旅行社被通报批评，责令各地旅游局对这些企业在半月内进行严厉处罚，并报送省局备案;同时，163家旅行社与省旅游局签订了诚信经营承诺书。这是9月6日在盂县藏山景区召开的山西省旅行社诚信经营大会上看到的一幕。

　　为了迎接党的十八大胜利召开，规范旅游市场秩序、提升旅游服务质量、创优发展环境、提高人民群众的旅游满意度，针对旅游行业尤其是旅行社中存在的无照经营、超范围经营出境和赴台游业务、非法转让经营许可、恶性价格竞争、强迫或变相强迫消费、合同不规范及履约不到位、价格歧视、自律意识淡薄等八大顽疾，山西省旅游局按照国家旅游局要求，在全省旅游行业开展了“讲诚信、守承诺、树品牌、促发展”的系列活动，包括从制度建设、市场运营等方面进行明察暗访，有效的规范了旅游市场秩序。8月中旬，山西省旅游局又组织了声势浩大的“规范旅游市场秩序抽百人查百案”暗访活动，针对此次暗访活动中发现的一些问题，山西省旅游局适时地召开了此次旅行社诚信经营大会。

　　山西省旅游局局长席小军在会议上强调：旅游局、旅游管理部门和旅行社是一家人，是相互依存、唇齿相依的关系，对旅行社要在服务中管理、在管理中服务。旅游行业是市场化程度最高的一个行业，而市场化程度高的体现，就体现在旅行社上，所以国家为了促进旅游企业的发展，降低了旅行社的准入门槛，取消了一年一度的年检，可以说为旅行社提供了更宽松、更能发挥自主作用的平台和空间。但是，到目前来看，旅游市场一个很大的隐患，就是有个别旅行社成为整个行业的害群之马，给违法经营造成可乘之机，所以必须加强监管。“晋善晋美”作为品牌发展策略推出，需要各旅行社以优质的服务“善待”每一位游客。“诚信”作为晋商的核心传统要大力发扬，“以义取胜”才是市场竞争的不败之道。此次诚信大会其实就是我们山西旅游业自爆家丑的过程，目的就是要惩恶扬善。旅游监管部门要利用明察暗访等形式对旅行社进行全方位的监管，要对各旅行社形成长期高压态势，对违法、违规经营要发现一起，查处一起，绝不姑息。要通过我们的监管工作，把全省的诚信经营活动推向新的高度。

　　席小军希望各旅行社在经营活动中守法经营，建立健全自己的优秀导游队伍，微利经营下要学会在逆境中发展，做大做强，为山西经济转型贡献自己力量。

　　会议决定，要坚持不懈、持之以恒把“讲诚信、守承诺、树品牌、促发展”活动引向深入，要严厉查处加大行业监管力度和企业自查自纠工作，健全明察暗访的长效机制;同时要扶强奖优，发挥优秀旅行社的引领示范作用，鼓励旅行社做大做强，同时对“诚信优质旅行社”予以重奖;创新行业管理方法，积极探索管理工作的现代化、科学化手段，联合电信部门对旅行社推行“导游助手”，使全省旅行社纳入智能化、电子化管理，同时寻求建立诚信旅行社与优质旅游产品合作机制，建立覆盖全国主要旅游目的地和主要旅游线路的诚信旅行社团队。

　　会议认为：山西省旅游局领导高度重视、组织措施有力、企业积极参与是山西旅游市场平稳有序发展的有力保证。上半年，在山西省经济增速放缓的情况下，全省旅游业逆势上扬、强劲增长。共接待海内外旅游者9114.94万人，同比增长25%，实现旅游总收入817.75亿元，同比增长30.04%，为山西省的经济转型发展做出积极贡献。

　　近年来，山西省旅游部门在推出“晋善晋美”旅游形象的同时，高度重视旅游市场的监管和投诉工作，先后出台了《山西省旅行社监管检查制度》、《山西省旅行社监管例会制度》、《山西省旅行社监管约谈制度》、《山西省旅游热线参考价格》等一系列文件和相关措施，对全省的旅游市场规范化运行起到了良好的促进作用。在2011年国家旅游局公布的全国旅游行业十大案件和26起重点督办案件中，未涉及山西省一家旅行社。特别是今年上半年，全省赴台游客达到21000人次，已达到去年全年水平，但未发生一起赴台游服务质量投诉、安全事故和滞留不归的情况，受到了国家局的充分肯定和好评。从今年的旅游投诉情况看，旅行社投诉数量和比例大幅下降，今年上半年，共接到旅行社投诉17起，同比下降了63%。

　　与会旅行社代表认为，此次旅行社诚信经营大会的召开，对旅行社的发展奠定了良好的外部环境，确保山西旅行社诚信体系的形成、完善旅游发展环境起到了积极的作用。

　　诚信大会由山西省旅游局行业管理处处长陈少卿主持，山西省旅游局局长席小军、纪检组长姚十保、驻地市县领导、全省各地市旅游局局长、山西规模以上旅行社、以及电信服务、新闻媒体约300人参加了此次会议。