日前，由浙江省旅游局政策法规处牵头编写的《浙江省旅游业发展报告》（以下简称《报告》）发布。《报告》全面、系统地阐述了2011年我省旅游经济运行总体情况，重点分析了全省旅游市场和旅游产业的运行态势，并就2012年全省旅游业的发展提出了对策建议。这在我省尚属首次，对促进“十二五”期间全省旅游业的发展和转型升级具有重要的指导作用。

       《报告》指出，2011年是“十二五”规划的开局之年。一年来，在省委省政府的正确领导和国家旅游局的指导下，全省旅游系统广大干部职工继续深入贯彻省政府《关于加快旅游业发展的实施意见》（浙政发〔2010〕56号）文件精神，以转变发展方式为主线，以改革创新为动力，大力促进产业融合、着力推动产业集聚、全力拓展旅游市场、努力创新体制机制、有力提升产业品质，妥善应对国内外不利的经济形势和各种突发事件的影响，保持旅游经济平稳较快发展，各项旅游业主要指标均实现较大幅度增长，旅游总收入增幅继续高于全国平均水平、高于我省地区生产总值增幅、高于全省服务业总体发展水平，实现了浙江省旅游业“十二五”时期的良好开局。

       《报告》显示，2011年，浙江省旅游经济总体呈现平稳较快发展态势。国内旅游市场快速增长，入境旅游市场增速回落，出境旅游市场稳步回升。根据抽样调查测算，全省接待国内游客3.43亿人次，同比增长16.3%，实现国内旅游收入3785.3亿元人民币，同比增长24.3%；接待入境游客773.7万人次，同比增长13%，实现国际旅游（外汇）收入45.4亿美元，同比增长15.6%；全省旅行社组织出境游客119.8万人次，同比增长16.1%。全省实现旅游总收入4080.3亿元，同比增长23.2%，相当于全省地区生产总值的12.8%，相当于全省服务业增加值的29.1%，旅游经济综合实力居全国第三。全省旅游业增加值预计占全省地区生产总值的5.7%，旅游从业人员占全社会从业人员的7%。

       《报告》指出，浙江省旅游业投资规模和旅游企业经营业绩稳步增长，旅游产业对经济社会拉动作用进一步显现。具体表现在旅游产业加快转型、旅游融合拓宽空间、旅游项目稳步推进、旅游品质快速提升、旅游营销开拓创新、旅游产品推陈出新、旅游安全高度重视、旅游惠民不断深入。

       《报告》分别从发展特点和运行趋势的角度，详细分析了国内外旅游市场。2011年，全省国内旅游市场快速增长，消费水平持续走高。国内旅游市场是三大旅游市场的重中之重，其快速增长给浙江省旅游业平稳较快发展打下坚实基础。国内客源市场前三位分别是浙江、江苏和上海，分别占我省国内客源的46.6%、9.1%和9.5%。从近三年数据来看，我省国内客源市场结构比较稳定，长三角地区仍然是我省国内旅游最大的客源市场。

       2011年，我省入境旅游市场稳步增长，但增速较2010年显著回落。据统计，全年接待入境游客773.7万人次，同比增长13%；实现国际旅游（外汇）收入45.4亿美元，同比增长15.6%。其中接待外国人515万人次，增长15.1%；香港同胞92.5万人次，增长8.1%，澳门同胞25万人次，增长8.2%；台湾同胞141.3万人次，增长16.8%。全年总体走势呈现倒U型特征，上半年低开高走，两项指标同比增速在六月份达到全年最高，分别为16.4%和20.4%，下半年缓慢回落。

        另外，从外国人分地区来浙江省客源情况看，各洲入境游客与上年同期相比均有增长，亚洲游客的增幅比较其他各洲明显较低。其中，亚洲游客275.1万人次，同比增长11.4%；欧洲游客117.7万人次，同比增长20.9%；美洲游客65.1万人次，同比增长17.4%；大洋洲游客21.6万人次，同比增长17.8%;非洲游客13万人次，同比增长23.2%。2011年，列浙江省客源国前十名的分别是：韩国、日本、美国、马来西亚、新加坡、德国、意大利、法国、英国和泰国。

       《报告》还对2011年全省的宾馆饭店、旅行社、景区、旅游度假区等产业运行的基本情况和发展特点进行了综合分析。

       《报告》认真分析了2012年我省旅游业发展需要关注的问题、不利因素和主要矛盾，并提出了对策建议。针对2012年的浙江省旅游业发展的主要矛盾以及不利与有利因素。《报告》强调：一要密切关注旅游各市场的发展要素，有序引导旅游市场发展；二要规范旅游市场秩序，构建人民群众放心消费、安全消费的旅游环境；三要转变旅游业发展方式，提升旅游业发展的质量和效益；四要促进产业融合，拓展辐射力度, 加快培育旅游消费热点；五要抓好教育培训，建设高素质旅游人才队伍；六要促进品质提升，完善监管机制。