中国航空公司一致抵制 即便欧盟启动强制征税，也得在明年3月后

　　2012年1月1日，欧盟将依据其碳排放交易体系（简称ETS），开始对所有到、离欧盟机场的航班征收排放交易税，并要求不符合标准的航空公司交付超过排放额度的罚款。中国的33家航空公司榜上有名。

　　据测算，如果航空公司将这部分费用均摊到机票里，北京飞欧洲的机票成本每张可能增加200元~300元。

　　元旦开始，中国飞欧盟的机票不便宜，有乘客猜测碳排放税征收后航空公司是否把成本转嫁到机票里边了。

　　昨日，中国航空运输协会（简称“中航协”）表示，即便欧盟启动强制征税方式，也得在2013年3月之后，今年赴欧机票不大可能因碳税涨价。

　　中国航空公司拒绝欧盟碳税

　　昨日，中航协副秘书长柴海波告诉记者：“中国将不会在碳排放交易体系方面与欧盟合作。中国内地航空公司也不会对乘客征收与排放税相关的附加收费。”

　　中航协秘书长魏振中更是要求中国航空公司不参加欧盟碳市场交易；不向欧盟管理成员国提交监测计划；不与欧盟谈判优惠条件。

　　柴海波告诉记者，如果承认欧盟碳税体系，必须配合欧盟上交有关数据，比如飞欧盟的航班量等，根据这些数据，欧盟会测算出各个航空公司的碳排放量，然后收费。但现在中国航企根本没有启动任何配合欧盟碳税体系的做法。对欧盟起诉的手段依然保留，反制计划正在强化，“三不”策略，就最直接拒绝了欧盟碳税程序的启动。

　　采访中，各大航空公司表示，目前国际和国内机票的价格都没有上涨，只是折扣要比前一段小。经过数月的淡季后，圣诞节、元旦、春节等多个节日相隔时间短造成客流高峰提早和合流的情况，航空公司使用价格调流也是正常的。而且临近春节，探亲流、学生流等将使机票价格短期内不会回落。

　　最早明年3月启动强制征税

　　柴海波在乐观的同时表示，2012年也是博弈的关键年份。中美俄等数十个国家的航空公司一致抵制欧盟，但是，欧盟态度没有减弱的倾向。

　　德国汉莎航空2日已率先表态，将把碳税成本转嫁到乘客身上，机票价格可能上涨，不过汉莎称目前没有立即涨价的计划。欧洲媒体指出，这是第一家对航空碳排放交易做出具体回应的航空公司。泰国等航空公司也表示：“增加的成本将不可避免地被转嫁给乘客。”

　　此前，美国航空公司因采用立法反治和起诉等强硬措施，很可能将获得欧盟的豁免。但欧盟最近明确表示不会屈服于美国的压力，措施从2012年1月1日起正式实施。

　　即便欧盟启动强制征税，最早也得在2013年3月，届时各航空公司将提交今年碳排放的许可，违者将受重罚，每吨二氧化碳的罚款为100欧元。“强迫交易”后，违规者将被征收“十倍罚款”，接下来的处罚还包括“停航”和“扣飞机”。

　　国际财团可能是最终受益者

　　中航协秘书长魏振中表示，需要警惕的是，碳金融具体操盘均掌握在国际投行和金融机构手中，欧盟甚至可以人为地干预配额的价格。根据ETS指令，2020年之后，免费配额的比例将可能进一步减少。因此，对于飞欧盟的航空公司，远期的影响将逐步增大。考虑到国际经济回暖的发展趋势，以及未来的排放量必将超出配额总量的事实，配额的价格极有可能上涨。

　　国际战略专家表示，欧洲是在利用技术优势以环保为科目争夺话语权，最终受益的将是国际财团。

　　旅游、国际贸易等成本或增加

　　南航一位工作人员告诉记者，目前走国际航线多为旅游者、商务人士、留学生等。不少相关行业的人士担心，暗自转嫁成本的可能会发生。

　　郝娜是一家国际旅行社的资深工作人员，她认为，飞机票是国际旅游重要的成本之一，一旦机票上涨将使本来竞争激烈旅游行业更受到打击。

　　曾琳多年从事国际贸易，每年多次往来于丹麦与中国之间，她告诉记者，一旦路费上涨，商务人士会把成本传递到普通消费者那里。比如一个与欧洲有业务往来的电子公司，最后一定会把员工出差的成本摊薄到终端产品那里。