2011年“十一”黄金周，在省委、省政府的坚强领导下，在国家旅游局的大力指导下，全省各级党委政府及假日旅游协调机构、相关部门及旅游行业高度重视、积极准备、周密部署、强化措施、落实责任、优化服务，全省旅游活动丰富多彩、特色鲜明、氛围浓郁、运行平稳，无重大旅游安全事故和重大旅游质量投诉发生，圆满实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一的目标，取得了较好的经济效益和社会效益。

　　一、总体情况

　　全省各地呈现出欢乐祥和的节日氛围，游客出游意愿较高，假日旅游供需两旺，旅游人数和旅游总收入呈较大幅度增长。

　　全省共接待游客2630.4万人次, 同比增长22%，其中过夜游客968.24万人次，同比增长24.1%；一日游游客1662.16万人次，同比增长20.6%；实现旅游总收入117.31亿元，同比增长28.2%。

　　纳入全省假日旅游统计的九寨沟、黄龙等21个传统景区（点）共接待游客173.10万人次，同比增长21.7 %，门票收入1.52亿元，同比增长34.6 %。

　　新纳入旅游统计信息系统的56个新增景区接待游客641.17万人次，实现门票收入7116.74万元。

　　纳入旅游统计信息系统的26个红色旅游景区共接待游客87.57万人次，同比增长12.8%。

　　截止10月7日19:00时，省假日办未收到重大旅游投诉和涉旅安全事故报告。

　　二、主要特点

　　今年“十一”黄金周旅游呈现以下的特点：

　　（一）“增”—旅游收入增幅较大。今年“十一”是我省旅游总收入首个突破 100亿元的黄金周，收入前五名的是成都市、乐山市、阿坝州、宜宾市、南充市，分别为36.04亿元、12.92亿元、8.37亿元、7.38亿元、6.07亿元；旅游总收入增幅前五名的是阿坝州、德阳市、广元市、绵阳市、乐山市，分别达到120.8%、77.8%、63.1%、48.3%、42.9%。传统热点景区也保持较大增幅，其中峨眉山、阆中古城、乐山大佛、都江堰、九寨沟、青城山、小平故居、黄龙、蜀南竹海等9个景区超过10万人次；峨眉山接待游客首次突破20万，达20.46万人次；九寨沟门票收入3606.68万元，成为传统景区收入之最；四姑娘山接待人次、门票收入分别增长155.59%、178.13%，成为传统景区增速“双冠王”。新纳入统计的成都黄龙溪接待游客89.79万人次，成为全省旅游景区接待人次之最。

　　（二）“丰”—旅游节庆活动精彩丰富。旅游节庆活动精彩纷呈，成都、乐山等旅游城市和大部分A级旅游景区都推出具有浓郁地方特色的旅游活动。黄龙溪古镇的2011国庆龙狮文化汇演、第八届中国国际美食旅游节、当代诗歌名人吟咏黄龙溪等一系列精彩的新型节庆活动精彩不断；中国死海举办了第四届黑泥狂欢节庆典活动；眉山三苏祠、中岩寺、老峨山、柳江古镇等地分别上演民乐演奏、诗词吟诵、汉服表演、啤酒狂欢节等精彩节目；南充阆中古城景区推出“听古戏”、“唱红歌”等系列活动；小平故里开展了“敬献鲜花·缅怀伟人”、广场文艺演出等系列旅游节庆活动，展示了我省丰富的旅游资源和生态休闲的旅游形象。

　　（三）“自”—自助自驾游成为主要方式。随着我省西部综合交通枢纽建设进程的加快，川西旅游线、攀西旅游线、攀昆旅游线、川南旅游线不断成熟，加上即将举办的“第二届中国国际自驾游交易博览会”强势宣传，自驾游、自助游成为本次黄金周期间国内旅游的重要方式。我省不仅成为了省内和渝、陕、甘、黔、滇等自驾游和自助游的热点线路，而且开始吸引京、沪、浙、粤等远距离的自驾车游客。甘孜、阿坝、凉山、宜宾、南充、成都等市州的主要旅游城镇、旅游景区自驾、自助游客达60%左右。

　　（四）“火”—乡村生态休闲短线游火爆。享受生活、休闲旅游成为广大游客的需求，幽美的环境、清新的空气、传统的民俗文化、可口的农家饭吸引了大量游人纷纷至沓。我省乡村旅游业主经营意识和服务水平普遍提高，越来越适应市场的需求，给回归大自然的游客提供了空间和载体；在地震灾区，恢复重建的新农村与乡村旅游有机结合，旅游产品丰富多彩，游客在游览灾区新貌的同时，也享受了很好的旅游活动。成都邛崃平乐古镇、三圣花乡、洛带古镇、崇州街子古镇也分别接待游客62.8万人次、57.52万人次、48.7万人次、31.76万人次；乐山4家特色旅游村，96个乡村旅游点接待游客30.88万人次、同比增长35.2%，实现收入2419.2万元、增长44%；自贡市乡村旅游点共接待游客57.72万人次、同比去年增长26.57%，实现乡村旅游收入5087.36万元、同比去年增长63.67%。

　　（五）“爆”—酒店餐饮和交通火爆。节日期间，成都市纳入假期统计的9家重点零售商场累计实现商品销售额2.7亿元、增长23.76%，16家重点餐饮企业实现营业收入3051.84万元、增长112.97%；全省星级饭店客房出租率高，许多宾馆的餐饮在节前就已经被预订一空。内江、绵阳的平均出租率超过90%，乐山为81.7%，泸州达到75.30%，自贡为60%，广安市的星级饭店餐饮住宿收益同比增长10-30%。成都市铁路累计抵达 771车次、抵达旅客量101.6万人次，累计发送 777 车次、比去年同期增加31个车次，发送旅客 102万人次、比去年同期增加6.9万人次；双流机场抵达2298个班次、抵达旅客量32.8万人次，发送2272个班次、比去年同期增加203个班次，发送旅客32.65万人次、比去年同期增加3.84万人次；公路客运抵达31379个车次、抵达旅客量82.7万人次，发送220840车次、发送旅客522.69万人次。

　　（六）“安”—假日旅游市场平安井然。各级地方政府、旅游行政主管部门和涉旅单位坚持“以人为本、安全第一、优质服务”的原则，严格落实 “分级负责、属地管理”、“谁主管谁负责”、“一岗双责”的要求，强化安全监控，狠抓安全工作，确保了整个黄金周旅游服务质量和旅游安全。截至10月7日19：00，全省各级旅游执法机构共接听咨询电话3447次，检查旅游团队480个、导游612人次、旅行社73家次、景区53个次、宾馆116家次，通过电话、现场及协调相关部门共处理旅游纠纷217件，受理书面投诉3件。总体上，游客对我省旅游秩序基本满意，乐山—峨眉山景区接到游客表扬信180余封，满意率达到99%。

　　三、主要做法

　　（一）加强领导，提前部署。9月16日，省政府召开全省秋季旅游旺季保障和安全工作电视电话会议，要求做好金秋旺季旅游服务和保障工作，进一步规范全省旅游市场秩序，全力推进我省旅游业安全、平稳、较快发展，努力确保旅游旺季和“十一”黄金周旅游要素保障有力、游客出行安全平稳。各地各部门高度重视假日旅游工作，在节前下发了做好2011年“十一”假期旅游工作的通知，各成员单位编制了国庆节假日值班手册，组织了假日值班工作协调会，进行了值班人员专项培训。

　　（二）密切配合，健全机制。假日期间，各级假日办成员单位相互协作，密切配合，建立健全假日旅游工作机制，确保假日旅游协调机制高效运转。各级交通、公安、气象、宣传、工商、卫生等部门加大了对旅游景区、车站码头、宾馆饭店的涉旅安全督促检查工作，提供旅游交通路况信息、出游警示，疏通旅游主要干道及重点景区道路，发布出游天气预报，组织假日旅游宣传报道，营造了良好的旅游氛围。各级旅游部门坚守岗位，热情为游客提供咨询服务，加强旅游市场监管，及时处理各种投诉，做好旅游统计工作。

　　（三）强化监管，提升质量。各级旅游部门积极采取措施，应对假日旅游热潮。假日期间，各级旅游部门联合相关部门深入景区、酒店等处巡查，加强市场监管，开展联合执法，打击非法经营旅游业务、欺客宰客等违法违规行为，切实维护旅游市场秩序，及时处理各类涉旅纠纷，提升旅游服务水平和服务质量，确保了假日期间无重大旅游安全事故发生，无重大旅游服务质量投诉。各地安全措施到位，值班制度井然有序工商、公安、物价、质量技术监督等部门，进一步加强假日旅游市场的监督管理，整顿和规范旅游市场秩序，开展执法检查，查处违法违规行为，打击各种不法经营行为，净化旅游市场，优化旅游消费环境。

　　四、问题及建议

　　自驾自助游增长较快，加之大假期间游客集中“井喷”，部分时段交通和部分旅游景区拥堵现象较为严重，影响了我省旅游品质和形象，我省要进一步强化自驾自助游规范和引导。

　　一是加快和完善自驾游的配套设施建设。自驾游在近年来发展迅猛，尤其是在省内短途旅游中已经居于主流地位，而自驾游的接待设施、接待能力和服务相对滞后，假日期间，停车难、食宿难等现象突出，要从适应自驾游快速发展的需求入手，科学规划和建设自驾游营地，完善旅游交通标识引导系统和停车、加油、车辆修理、医疗救护等配套服务设施，努力实现自驾车无障碍旅游。

　　二是进一步完善旅游公共信息服务体系。以建设全省旅游公共信息数据库为依托，完善旅游公共信息标准，整合旅游目的地现有的信息资源，加强部门之间的信息沟通，形成统一管理、分级负责、信息共享的机制；以建设旅游咨询中心示范项目和12301旅游服务热线为抓手，广泛利用现代信息技术，做好提前预判工作，加强道路交通和游客流量控制管理，拓宽旅游公共信息发布渠道，带动旅游公共信息服务体系的跨越式发展。

　　三是推进国民休闲计划。认真贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）文件精神，积极推进带薪休假、奖励休假、修学旅游等相关制度的落实，使市民旅游消费得到更为合理的安排。