高铁浮动票价还要还权于市场
6月1日晚,铁道部宣布,从7月1日开始,全国铁路将实行新的列车运行图。届时,时速300公里动车组列车将实行票价浮动。据悉,京沪高铁、武广高铁、郑西高铁、沪宁高铁等均将运行时速300公里的动车组。这意味着,我国目前多数高铁的票价将可浮动。铁路人士称高铁票价将根据淡旺季浮动。(6月3日《南京晨报》)
高铁实行浮动票价,这是意料之中的事情。之前,铁道部就表示过,高铁将降速又降价,这就暗示高铁现在的高票价现象要打破。再说,实行浮动票价,也是市场倒逼的结果。高铁作为市场上的一种交通工具,惟有按市场规律来办事――实行浮动票价才有竞争力,才有出路。
不过,高铁浮动票价并不意味着就是市场票价。根据现有的定价模式,高铁票价是由铁道部门拟定票价,然后报有关价格主管部门审批。如果这一模式不改变,即使按照淡季旺季来调价,也不是市场说了算。
准确地说,按照淡季旺季来调价,只能算是半市场化――淡季降价旺季涨价。而理想的状态应该是,不按传统的淡季旺季来调价,而是根据市场情况随时、灵活调价,以不浪费铁路资源和利益最大化为目的。
有专家建议,“中国高铁普遍存在票价过高,可以考虑采用更多层级的票制,吸引更多的旅客选择乘坐。甚至在淡季时,可以如航空一样采取票价打折,吸引旅客,避免空驶率过高”。如果采纳这样的建议,显然更接近市场定票价了,不过,还不能完全算市场定价。
在我看来,真正的市场定价,首先是行政之手退出定价环节,由市场主宰票价。其次,即便是在旺季,在特殊时间段如深夜,也可以让票价打折;即便是淡季,在出行高峰时间段也可以上涨票价。也就是说,调价窗口不拘泥于淡季、旺季,而是随时变化,根据供需关系票价自动涨跌。
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