昨天公布的《意见》中提出，要率先把江苏建成旅游强省，将旅游业发展成为国民经济战略性支柱产业，使江苏成为国内一流、世界知名的旅游目的地。

　　2015年目标：

　　城乡居民年均出游3次

　　江苏省旅游局局长王咏红介绍，江苏历来是全国重要的旅游大省，“十二五”时期正是实现从旅游大省到旅游强省跨越的关键时期，出台这份意见也正是为了进一步加快旅游业的发展，在全国率先实现旅游成为“万亿”级产业。

    根据《意见》要求，到2015年，江苏将率先建成旅游强省，全省旅游业总收入突破1万亿元，年均增长17%以上；接待海内外旅游者6亿人次，年均增长11%；旅游增加值突破4000亿元，占全省地区生产总值的6%；全省城乡居民年均出游3次，旅游消费相当于居民消费总量的10%以上；全省旅游就业人数440万人，占全省城乡就业人数的9%。

　　为实现这个目标，《意见》围绕旅游品牌等方面提出了主要任务和具体措施。其中提出，到2015年，要完成一批投资10亿元以上的景区重点项目，拥有4A级以上旅游景区150家；全省拥有大型旅游集团和全国百强旅行社各5家以上，五星级饭店100家以上，发展一批度假型酒店和特色酒店。

　　提出要求：

　　经营场所公厕要对游客开放

　　到一座陌生的城市旅游，游客常常会遇到如厕难。一些商家的公用厕所，往往以不消费为由，将有如厕需求的游客拒之门外。

　　《意见》中在完善旅游公共服务设施方面，特别对厕所提出了一系列要求：推广国家星级厕所标准，改善旅游景区厕所的条件，并且，各类经营场所的公用厕所要对游客开放。

　　景区还要合理确定游客容量，不能一味让游客涌入，伤了景区环境。推进低碳旅游方式，5年内将星级饭店、A级景区的用水用电量降低20%。

　　旅游局副局长：

　　旅游经济不等于门票经济

　　为了鼓励旅游业发展，《意见》还拿出了一系列的税费优惠政策。例如，对纪念馆、博物馆、文化馆、文保单位、美术馆、展览馆、书画院、图书馆举办文化活动的门票收入，宗教场所举办文化、宗教活动的门票收入，免征营业税。对宗教场所、公园、名胜古迹自用房产和土地免征房产税、城镇土地使用税等。

　　还明确了“商业性投资性旅游景区享有门票自主定价权”。这一条也让不少人担心：加快旅游业发展，景区门票涨价会不会更加严重？

　　对此，江苏省旅游局副局长袁丁接受记者采访时表示，旅游经济并不等于门票经济，发展旅游经济要在吃住行等方面做全面推进。“我们鼓励多元化投资，鼓励社会资本公平参与旅游业发展，但也在积极推动公益性景区免费开放，比如常州恐龙园等商业投资性项目，要保障投资者的利益；但中山陵陵寝等公益性景区，则倡导免费开放。”袁丁说，有关景区门票价格问题，他们会和物价部门一起，加强监督和检查，让市场的接受度更高，旅游的认可度更高。