为规范全区旅游行政执法行为，统一裁量处罚尺度，自治区旅游局在《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《导游人员管理条例》和《西藏自治区旅游条例》颁布实施的基础上，制定了《西藏自治区旅游行政处罚自由裁量权规范细化实用手册》（以下简称《手册》），并于5月1日开始施行。 该《手册》的施行，将使全区旅游行政质监执法人员能够更规范、更准确地开展执法工作。