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驴友探险应否纳入监管?

2011-04-13 来源:欣欣旅游网
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【导读】近日,北京一群师生结伴登山时因迷路被困,所幸经当地警方搜救成功,无人伤亡。这是继复旦大学“黄山门”事件后再次出现的一起自发性探险受困事件。 近年来探险旅游、户外运动成为时尚,驴友一族行走大江...

    近日,北京一群师生结伴登山时因迷路被困,所幸经当地警方搜救成功,无人伤亡。这是继复旦大学“黄山门”事件后再次出现的一起自发性探险受困事件。

  近年来探险旅游、户外运动成为时尚,驴友一族行走大江南北、名山大川,探寻人迹罕至之地,俨然成为旅游时尚的引领者,吸引了不少艳羡的目光。但被媒体曝光的多起驴友出险事件,均将这些驴友尤其是组织者推向了风口浪尖,甚至被拉上“道德审判庭”,不仅被批致生命于不顾,更被批浪费巨大的人力物力。应该如何看到驴友遇险事件,政府是否可以进行监管,严格的监管是否一定可以避免悲剧的发生?南方日报记者连日来进行了相关调查。

  事件

  39名驴友被困猫耳山,北京警方首次直升机救援

  事情发生在今年4月3日晚,39名登山者被困北京市房山区猫耳山,北京警方出动约300名警力,并首次出动警用直升机参与救援,历时13小时成功将所有被困者救下山。据介绍,3日19时50分许,北京警方接到110报警,北京理工大学30余名学生在猫耳山登山时遇困,已有学生与队伍失散。北京市公安局随即调集特警、消防等多警种300余名警力组成救援队伍,赶赴猫耳山,同时房山区也组织向导和营救队伍展开先期救援。

  据受困者介绍,上山时本来已经找了向导,但没想到入夜之后,向导也迷失了方向。加之队伍中有人失去联系,于是只好报警。此时,山上只有一男一女两人被困,且没有消息。4日7时许,北京方面动用两架直升机,飞抵猫耳山并立即投入搜救,8时许,警用直升机在山脊处发现有人用反光作信号,经过核实确认正是两名被困人员。由于担心地面救援队伍行进速度慢,被困人员身体状况无法坚持再走回山下,飞行民警立即采取措施,利用索降的方法将两人救上飞机。9时许,最后两人成功获救。

  据了解,这群被困人员都是登山爱好者,大部分是学生,他们均是参加了北京理工大学“风信子”登山社团组织的活动,到猫耳山登山游玩,因体力不支、道路不熟悉等原因,迷失方向,不少学生当时已经精疲力竭,有的腿抽筋,有的腿一直发抖,还有的女生掉眼泪,所幸最终无人伤亡。但是这一次救援,也动用了大量的人力财力,北京警方更是第一次使用直升机执行救援任务。

  讨论

  驴友自发组织出险惹争议,被批浪费大量人力物力

  记者了解到,近年来偶有发生的驴友出险事件,尤其是无经验的自发性组织,在经过媒体曝光后,时时敲击大众的神经,尤其是去年底复旦大学“黄山门”事件,因救援导致了一名民警不幸殉职,更是把社会的关注与热议引至沸点。虽然受困人员后来表达了歉意,但是发生的一系列事件,这批驴友被指冷漠甚至冷血,引起网络讨伐甚至人肉搜索。

  在痛惋牺牲的武警英雄时,许多人开始质疑英雄的牺牲值不值。有评论认为,作为名牌大学的学子,他们本该是这个时代最有常识、最富科学精神的一个群体,但为何他们的表现却显得如此低智化和轻浮化?他们滥用“探险”之名的“伪探险”,导致一名年轻民警付出生命的代价。甚至有网友留言说,“强烈建议18个复旦驴子扎根安徽好好报答安徽人民,特别是善待死难英雄家属,上海少了他们也会发展得很好。”

  在痛惜巨大的人力物力消耗时,有人质问救援成本该谁买单?“就是因为他们的草率,牺牲了无辜的性命,他们不仅不反思,竟然还讨论如何公关,实在让人难以接受。”市民陈先生在接受记者采访时表示,原以为复旦大学“黄山门”事件会引起这些无经验又缺乏承受力的学生反思,但是从最近北京发生的这一起被困事故来看,这些登山爱好者完全是抱有侥幸心理,自以为很了不起,却不知自己给社会带来多少损失,“你一个人的不负责任的锻炼需要我们其他纳税人为你埋单吗?有本事为什么不自己买保险等商业救援来救你?哭着喊着求110做什么!”

  纵深

  怎么防止悲剧的再次发生?社会舆论议论纷纷,其中要求驴友自重,不要给政府添乱的声音不可小觑,也有人强烈呼吁政府监管驴友的行为。情绪宣泄代替了理性的思考。驴友的探险到底是什么行为?政府是否可以进行监管?严格的监管是否一定可以避免悲剧的发生?记者就此专访知名社会学者、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士。

  旅游救援没有特殊性,警方使命就是保平安

  “人们习惯将旅游活动与普通生活区别开来,但是实际上旅游的本质就是人的活动,是人的消费的一部分,只是它具有一些较为高层次的特征而已,并没有本质上的特殊性。”刘思敏表示,比如失火,消防官兵不会来救火之前先问有没有买保险,保险只是对个人的一种补偿行为,救援则是带有社会公益服务性质的,现场救援特别是生命的救援,是没有代价可以谈的,“本质上来说,旅游救援是没有特殊性的,旅游与其他行为一样,不会因为买了保险就不需要国家救援。”

  而对于救援中耗费的人力物力甚至牺牲救援人员的生命,刘思敏指出,民警的职责如同上战场,其使命就是保护和救助民众。而且救援只是可能有牺牲,不是必然有牺牲。“黄山那位民警在履行职责的过程中的牺牲,肯定是大家不愿看到的。政府和公众如何救助他的家庭是社会的责任与良心,却并不能由他的牺牲导致值不值的价值盘算。”刘思敏说,包括公安消防在内的政府救援体系,是由纳税人供养的,本来就是社会安全网的重要组成部分,并非摆设。有警必出,有险必救,是不容推诿的使命。生命的价值高于一切,救助生命不能计算成本,只要有一线希望,就要竭尽全力。“这些社会救援体系必须时刻应对突发情况,更不需要、不必要单次核算成本。去年智利矿难救助事件吸引全世界的目光,就是这个道理。”

  驴友探险行为值得肯定,多教育多宣传多引导

  刘思敏表示,需要肯定的是,驴友一族是旅游者的一个特殊群体,他们的探险旅游行为正面意义巨大。他们践行的是一种健康、积极的生活方式和充满好奇与求知欲的人生态度。政府既没有法律依据、也没有必要去限制、约束驴友的行为。“至于意外出险,各个行业、各种行为都是在所难免,差别只在概率大小。任何因噎废食的行为都是荒谬可笑的。而且迄今为止,没有证据表明探险旅游、户外运动出险的概率明显大于交通事故。”

  刘思敏说,其实城里人进山,与农民进城和中国游客去新加坡,本质上是一样的,都是进入各自陌生、未知的领域。关键是如何把“未知”尽可能变成“已知”。农民进城,大多是寻找一种更好的生活。然而,农民因为对城市陌生,就难免出现闯红绿灯、横穿马路乃至高速公路的情形,被撞死或者致残的事件也时有发生。难道因此可以认为农民进城是一件坏事而把他们固定在农村吗?或者农民必须通过考试才能获得“进城许可证”吗?同理可证,城里的驴友去山里探险旅游就不是政府应该监管的事情。为什么习惯随地吐痰、乱扔垃圾的国人到了新加坡却很守规矩?那是因为旅游团队出发之前,领队会反复给游客宣传新加坡对随地吐痰等行为实施的“严刑峻法”,有关的报道也经常见诸媒体,“未知”就变成了“已知”,“悲剧”才基本上得以避免。

  如何监管应具体对待,必要可引入第三方评价机构

  “虽然说对个别驴友的探险行为不能监管,但是由于驴友这一群体比较特殊,仍然需要具体问题具体对待。”刘思敏指出,目前驴友探险主要分为三大类型,第一类是个人自发性探险行为,这属于政府不应监管的范围,只要不触犯法律,驴友应该有探险的自由;第二类是商业性的驴友行为组织,这一类需要政府加强监管,可参照《旅行社条例》等规章制度对其组织活动进行规范;第三类也就是最容易发生危险事故的一类,多是驴友自发性的一种松散组织,参与人数众多,但是他们往往欠缺专业的探险知识。

  “整体而言,政府有必要把探险旅游、户外运动的营利性组织者、商业机构(包括一些名为公益、实为牟利的网站、俱乐部),纳入法律监管轨道;而对于非营利性的互助式组织者则应引入第三方评价机构,进行资格认证,通过品牌效应加以引导,提高专业水平。”刘思敏补充道,这些互助组织者,一定要具备相当水平的野外旅游经验,并对参与者有甄别、筛选的能力。

  对于驴友的探险旅游、户外运动,堵不如疏。刘思敏建议,政府应该发动媒体力量,加强对公众的信息传播,使驴友明白探险旅游不是冒险旅游,仅有冒险精神是远远不够的。“探险旅游是有门槛的,每个有意做驴友的人,都要量力而行 对自己的野外生存能力、身体素质、专业知识、探险旅游目的地的信息,都应该有充分的认识,要有自我负责的精神,避免因为盲目、鲁莽的行动给自己的生命财产带来威胁,同时增加社会的负担。”

 

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