去年底，成都与秦皇岛、舟山、张家界等被国家旅游局、国家发改委确定为全国首批旅游综合改革试点城市。昨天，成都市旅游综合改革试点工作会议披露了未来五年成都旅游业发展的整体目标和改革试点工作的主要内容。到2015年，成都旅游收入力争超过1500亿元。

　　据了解，成都旅游业将在多个方面率先进行改革和创新，目前已把具体方案上报给国家旅游局待批复中。

　　关键词：市场全面开放大众旅游资源

　　亮点

　　放宽市场准入条件，使政府开发逐步转为市场主体开发，按照“非禁即入”的原则，全面对外开放大众旅游资源。

　　在统一规划的基础上有序开发旅游资源，对温泉、水域、空域等稀缺资源采取特许经营的办法统一规划、统一开发；除国家明令禁止或限制的经营业务外，各类经济主体可以通过直接投资、拍卖、租赁、承包等多种形式投资开发大众旅游资源。鼓励有条件的景区探索通过合资、拍卖、租赁等多种方式出让旅游景区经营权。

　　关键词：融资鼓励重点企业上市融资

　　亮点

　　创新旅游投资融资机制，在上市、重组、私募投资基金等领域进行探索和尝试。

　　按照自愿入股、项目单算、税收属地、盈亏共担、共建共享和市场化导向原则，由旅游龙头企业牵头，旅游功能区相关区(市)县共同出资，组建旅游功能区投融资平台，解决功能区建设的资金瓶颈问题。鼓励有条件的重点旅游企业上市融资、发行企业债券、参与私募基金。积极推进动产抵押、土地使用权抵押和旅游门票质押等担保形式，拓宽旅游项目建设的融资渠道。

　　关键词：竞争力支持龙头企业做大做强

　　亮点

　　塑造成都旅游品牌和培育大型旅游龙头企业，以提升旅游市场竞争力。

　　以世界遗产旅游、“中华熊猫世界”旅游和以武侯祠为代表的文博旅游为重点，打造具有核心吸引力的旅游精品等，不断提升成都旅游知名度和影响力。支持龙头企业做大做强，到2015年培育10家旅游主营业收入超过10亿元的旅游企业集团；用2-3年时间，在全市规划建设1-2个旅游商品制造产业园，1-2个旅游教育和创意产业园区，1-2个国家级旅游度假区，8-10个大型旅游综合体。

　　关键词：补贴新建星级厕所或有补贴

　　亮点

　　实行财政扶持政策和落实国家相关税收优惠政策。包括A级景区新建星级旅游厕所在内，或许也有补贴。

　　据悉，目前成都市委、市政府研究出台了《关于深入开展旅游综合改革试点工作的实施意见》，在财政扶持、旅游就业、价格和公共服务设施等六大方面制定了20多条具体政策，市本级财政今年建立了2亿元以上的旅游产业资金。

　　拟对市重大旅游项目的报建费给予补贴。积极探索农用地和集体建设用地、荒山荒坡、河滩地等用于重大旅游项目建设，鼓励适度利用公益林发展生态旅游。拟对全市“最佳旅游联盟”企业用水给予补贴，实现同城同价。拟对进入城市污水处理管网并达标排放的旅游企业免征污水排放费。

　　关键词：组建公司今年组建两大旅游公司

　　据悉，在成都市旅游综合改革试点方案中也确定了今年成都旅游产业发展的主要目标，即实现国内接待旅游人数达到8000万人次，同比增长20%；接待入境旅游者突破100万人次，同比增长26%；旅游收入720亿元，同比增长20%。

　　今年年内，力争完成两大平台公司建设，龙门山功能区以成都文旅集团为主要出资人，成都市控股集团和六市县共同出资，组建龙门山旅游投资公司；龙泉山功能区以成都市农投公司为主要出资人，五区县共同出资，组建龙泉山旅游投资公司，重点对旅游重大产业化项目和基础设施项目进行投资引导。