近年来，旅游业作为绿色产业、朝阳产业和窗口产业，在促进对外开放、拉动国民经济、增加就业、提升城市品牌和人民生活质量等方面发挥的作用日益凸显，越来越受到各级党委和政府的高度重视。2009年，襄阳市委、市政府针对本地实际，明确提出“要像抓工业一样抓旅游，要以旅游业的发展带动经济社会和谐发展和整体形象的提升”，进而提出“工业强市、旅游活市”的发展战略，并采取有效措施强力推进，使襄阳旅游迅速驶入了跨越式发展的快车道。经过一年多的探索实践，全市旅游经济稳步增长，旅游发展成绩斐然，2010年，襄阳市国内旅游人数达到1397.48万人次，同比增长40.66%，实现旅游总收入85.91亿元，同比增长40.97 %。

大手笔狠抓招商引资

襄阳市实施的“旅游活市”战略目标，是在未来五年内把襄阳建设成在国内外有较大影响并富有魅力的文化生态型旅游目的地、中西部地区旅游集散地和鄂西生态旅游圈的核心区，主打“三国文化”、“荆山生态”两大旅游品牌，着力打造四大旅游区，即：三国文化旅游区、荆山生态旅游区、襄阳城区都市文化休闲旅游区、汉江风光旅游区。重点建设古隆中、襄阳古城、鱼梁洲生态旅游区、岘山公园、鹿门寺、南漳古山寨、保康九路寨景区、谷城大薤山及南河等八大景区；发展包括谷城南河镇、五山镇、南漳薛坪镇在内的十大旅游名镇和三十大旅游名村，市区逐步形成以襄阳古城为背景、以鱼梁洲为龙头，通过汉江风光带，向古隆中和鹿门山两翼展开的旅游发展新格局。全市形成以市区为核心、以南漳、保康、谷城三县山水生态旅游为重点的“1+3”的全市旅游整体格局，力争“十二五”规划末期，全市接待旅游总人数达到2000万人次，旅游总收入达到200亿元。

为实现这一目标，该市以大手笔招商引资作为突破口，坚持以大招商开发大项目，以大项目推进旅游大发展。高强度的招商引资，吸引了大批投资商前来投资旅游业，去年以来，全市共签约旅游开发项目26个，合同资金200多亿元，签约资金超过前10年总和。其中，湖北省圈投公司、武汉三特索道公司与市政府整体合作开发襄阳旅游资源项目、新加坡三达集团合作整体开发鱼梁洲生态花园城项目、美国加州喜悦假期旅游有限公司、武汉三特公司与保康政府合作开发九路寨项目、中国台湾积联科技股份有限公司与襄城区合作开发的卧龙凤凰山温泉度假项目、香港润福贸易有限公司与襄州区政府联合开发的襄阳鹿门山项目、湖北玉丰集团与襄樊久富房地产公司共同投资开发的汉江风光带旅游开发等10个投资亿元以上的项目已经正式开工，计划投资160亿元，创历史新高。为保证项目建设按期投产，该市实施领导包保责任制。一个项目一个专班，一个专班一个包保领导，一级包一级，层层抓落实。古隆中、岘山、襄阳古城、鱼梁洲、鹿门寺等五大旅游建设项目，分别由11名市四大家领导包保，有力地推动了项目建设，为旅游持续发展奠定了良好的基础。

大气魄发展文化旅游产业

文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，丰富的文化资源如果不进行富有地域特色的创意包装、不与旅游相融合，就转化不成经济优势和产业优势。反之，旅游如果不与文化相结合，旅游产品就没有生命力和竞争力。

为实现文化旅游的深度结合，做大做强襄阳“三国文化”、“荆山生态”两大旅游品牌，襄阳市充分利用现有文化设施、文物景点等资源优势，在发展产业上大做文章。从场所升级、项目配套、规范服务、宣传推介等方面切入，把米公祠打造成区域性书画研究、创造、交流、培训基地，建成书画产业孵化园、都市文化休闲娱乐中心；通过市场运作方式，大力发展旅游娱乐节目，多渠道引进商业演出；文艺院团转变经营模式，与企业“联姻”，参与旅游展演和推介，极大地丰富了游客浏览内容。米芾国际文化创意产业园、中德文化艺术交流中心、襄樊中国企业家摄影城、襄樊市高新区万达影视城及电玩中心、枣阳九连墩博物馆建设等近20个，计划投资130多亿元的文化旅游产业招商项目也正在洽谈之中。

同时，市文化旅游部门积极发挥职能优势，组织专业剧团编写、演绎了两台极具震撼力和感染力的大型旅游剧目《荆山楚源》和《踏歌襄阳》。《荆山楚源》以精彩的歌舞表演，优美的民间歌谣和精致的舞美设计，生动地展现了襄阳地区丰厚而灿烂的荆楚文化，被观众誉为“再现楚文化的壮美史诗”，为世人了解襄阳的山和水、熟悉襄阳的人和事、感悟襄阳的情和爱，领略楚文化的壮美和深邃，打开了一扇艺术的大门。选自《荆山楚源》的《鼓盆歌》、《苞茅酒》分别获得“第十一届楚天群星奖”金奖、银奖，在第九届中国艺术节上，《鼓盆歌》代表湖北省参加“全国第十五届群星奖”比赛并荣获金奖。为挖掘该剧目的商业潜力， 2010年6月，襄阳市文化旅游和新闻出版局局长陈乐一与君和集团董事长蔡孝国签订演出赞助合约，并与市航空旅行社等5家旅行社代表签订演出经营协议，这标志着该市舞台艺术精品市场化运作迈出了第一步，也标志着襄阳市文化与旅游的深度结合迈出了关键性的一步。

大投入狠抓旅游宣传营销

强化旅游宣传促销，是拓宽客源市场的重要手段，树立品牌形象的重要途径。襄阳作为荆山生态、三国文化旅游的核心区域、鄂西北旅游的门户和集散中心的品牌形象已逐步为外界所接受。围绕这一品牌，该市重点营销涉及襄阳的旅游线路，推介重点的自然和人文景观，扩大襄阳作为千年古城、魄力城市、汉水明珠、三国文化源头的影响力。同时，采取联动促销、强化网络与媒体促销、硬化社团促销等方式，大力宣传襄阳旅游，真正使襄阳成为在全国有影响的旅游目的地。

在央视《朝闻天下》播出了“诸葛故居地、山水襄樊城”的旅游形象宣传片；成功举办“国际旅游小姐大赛湖北赛区选拔赛”、“阿迪力挑战世界吉尼斯记录·北京鸟巢·襄樊日”等重大赛事活动；策划制作全市旅游整体形象及重点景区广告宣传片，联合央视拍摄、播出《襄阳好风日》等8集大型纪录片；每年投入近500万元在央视和重点省、市开展推介宣传；积极组团分赴省内外、国内外开展各种旅游主题推介活动，并辅之以高速公路广告、城市户外广告宣传等；以“2010·诸葛亮文化旅游节”活动为契机,高密度、全方位、大阵容地宣传襄阳、推介襄阳。据谷歌搜索，整个活动期间，仅阿迪力汉江高空漫步一项，就出现872个词条。加上“讲述襄樊”、“文化旅游·隆中对”、《荆山楚源》、新神韵游船启航等活动的陆续举办，共有7000多个词条。这些，均与襄阳这座城市联系在一起。一时之间，人们不但认识了襄阳，而且对襄阳文化、襄阳有了更深入的了解。

大力度狠抓城市旅游服务设施建设

襄阳市牢固树立“城市即旅游，旅游即城市”的建设观，坚持把城市作为一个大的景区来规划、把每一个建设项目作为旅游景点来打造，把城市功能与旅游功能有机结合，实现以软带硬，以软补硬。

以加强城市旅游交通建设为重点，围绕构建市区、辖区和跨地区三大环线旅游圈，按照“路随景修，车随景转”的原则，襄阳市正规划建设各旅游景区、景点与境内高速公路、国道、省道和县道之间的连接线，打通各旅游景区、景点的断头路，开通“城市-景区-城市”的旅游专线；民航和铁路等部门，为增加运力，方便游客进出聚散，形成安全便捷快速的旅游通道正不懈努力；在增强城市旅游功能方面，正在规划建设若干旅游购物中心、旅游购物街区和城市旅游集散中心、接待游客的地接中心、面向高端客人的五星级宾馆，城市会议中心、展示中心、博物馆、艺术中心、音乐厅、体育馆、游泳馆、运动场等；持续加强了城市的亮化、美化和绿化工作，新建了一批停车场和观景台，完善了各类旅游标识系统；在旅游信息化、数字化建设方面，开通了旅游咨询网站、启动了覆盖全市的旅游呼叫系统、旅游数据库建设、旅游信息服务体系建设；在宾馆饭店建设方面，市区重点发展四星级以上饭店，各县（市）重点发展三星级以上饭店，南漳、保康、谷城等旅游发展较好的县（市）正在积极策划和兴建四星、五星级饭店，确保饭店整体结构的优化。襄阳市旅游“食、住、行、游、购、娱”已经基本成龙配套、协调发展。

大动作出台和实施保障措施

“旅游活市”发展战略确立以后，为尽快推进战略实施，襄阳市进一步加大政府主导力度。组织召开了高规格、强阵容的全市旅游发展工作会议；建立了目标考核责任制，把旅游发展目标纳入对党政主要领导的目标考核体系，引导领导精力、行政资源向旅游业倾斜；成立襄阳旅游发展公司，作为襄阳整合资源、引资融资的战略平台，引进大公司、大财团投资开发旅游资源；成立了以市政府主要负责人任主任、相关部门负责人任成员的襄阳市旅游发展委员会，专门负责指导、协调、督导、统筹全市旅游发展问题。同时，在此基础上制订、出台支持旅游业发展的政策措施。以市委、市政府文件下发了《关于加快实施旅游业振兴的计划》、《襄阳市支持旅游经济加快发展的若干意见》，决定从2011年开始，市财政拿出2000万元专项资金，用于奖励旅游发展、旅游宣传促销、旅游市场开拓等项目，并逐年保持一定增长幅度；在支持旅游景区和项目开发方面，旅游项目用地将享受工业项目用地各项优惠政策；对投资超过3亿元的重大旅游项目，由市政府给予政策性补助；各级政府把通往重大旅游项目和旅游景区的水、电、道路等公共基础设施建设纳入政府投资计划优先安排。除此之外，在重奖“引客入襄”、奖励优秀导游员和讲解员、旅游商品开发等方面也给予了相应的优惠政策。《意见》的出台，是襄阳市委市政府继作出培育壮大旅游支柱产业重大战略决策，高起点制定旅游发展规划，给正在起飞的襄阳旅游业发展再次注入了强劲动力。

（襄阳市文化旅游和新闻出版局  王慧  陈阳 供稿）