为加快开发特色文化旅游资源，争创旅游经济强区，区旅游局在十一五旅游发展的基础上，提出了十二五旅游文化发展的新思路。

　　一是促进核心休闲商务区建设。依托凤凰山和体艺中心文化背景，以科技娱乐为核心，以体育赛事为背景，充分挖掘港城文化，以“国际港、冠军城、生态区”为形象口号，突出东方大港、快乐起航之旅，高水准整合资源，精心策划体育赛事文化亮点项目，倾力打造凤凰山“港通天下”大型演艺项目，建设具有一定影响力的都市核心旅游区。

　　二是提升农家乐的规模和档次。把九峰山4A景区和九峰山九村连片新村建设结合起来统一推进，以太河路休闲旅游基地创建为抓手，加大招商力度，开发更高档次的、涵盖旅游六要素的“百公里绿色休闲长廊”和北仑森林植物园，集中资金和人力，建设一流的江南民俗风情乡村旅游基地。 

　　三是促进洋沙山海滨休闲旅游区建设。以春晓油气田和开发区东区为为依托，以“海洋文化”为定位，以临港工业文化展现为主体，全力打造浪漫洋沙山，风情东海湾文化品牌，建成国家水下考古基地和宁波港口博物馆。

　　四是促进工农业旅游示范点建设。以大工业和古村落为重点，挖掘现代和古老文化内涵，弘扬北仑耕读历史文化，保持古村落原汁原味的历史风貌，进行整理式开发，完成重点保护建筑修复工程，举办“工业旅游和乡村旅游”系列活动，形成自己的文化特色品牌。

　　五是提升旅游业配套服务能力。整合旅游资源，推出新的港口游、科技游、生态游、乡村游、历史文化游、购物休闲游等特色旅游线路。加快五星级大酒店建设，引进资金启动北仑山观光平台建设。实行“一企一策”，吸引品牌旅行社落户北仑，加强旅游度假、休闲、商务等配套服务，完善旅游信息网络，强化旅游业管理服务和对外推介，不断提高旅游接待能力，游客总量、旅游业总收入快速增长。