铁道部称“改签”新规与原有规定没有本质差别 广州火车站与东站车票改签更“灵活”

　　本报讯 （记者杨进、郭晓昊）铁路部门改签新规让公众“炸了锅”，中消协也直指条款不公平。对此，铁道部进行了最新解释，称新规“经站长同意可在开车后2小时内改签”与原规“办理改晚乘车签证手续最晚不超过开车后2小时”没有实质性改变。

　　12月1日起，铁道部实施了新修订的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》，规定除非有特殊情况，普通列车退票、改签必须在开车前办理，而动车组列车车票不受此限制。这一新规引起公众极大争议，中消协也直指规定不公平。

　　12月6日，铁道部运输局有关负责人进行了解释。他表示，新客规关于普通旅客列车改签的规定，主要是为了在运能十分紧张的条件下遏制票贩子的倒票行为，对其他绝大多数旅客没有影响。

　　他解释，铁路部门作了深入的调查分析。据统计，现在旅客开车后改签的仅占总发送量的万分之四。在这万分之四中，还可以区别出两种情况，一部分是确因突发临时原因误了车，可以在开车后2小时内在候车室找值班站长、在售票厅找值班主任窗口，说明合理理由，办理改签，出行不受影响；还有一部分，能够确认倒票，可以依据规章不予改签，从而压缩炒票空间，加大炒票风险，维护旅客利益。

　　他还表示，动车组改签原则上也要遵守“开车前改签”的基本规定，只有改签当日其他动车组列车时才不受开车后2小时内的限制。这是因为越来越多的高铁采取“公交化”方式运行，旅客大多可以随到随走。

　　此外，这位负责人还解释，新规中“低等级车票的旅客不能在高等级的车厢停留”一规定，用的是“停留”一词，不是“通过”，并不是不允许旅客在不同席别车厢间走动，主要是为了维护列车内正常的乘车秩序。

　　记者观察

　　火车站“放松”改签手续

　　昨日下午，记者在广州火车站售票大厅看到，负责办理车票改签的三个专窗前排队的人并不多，半小时内，约有50人前来改签或咨询退票情况，不过绝大多数都是在列车开车前来办理的，真正因为买了普通列车车票误点前来改签的只有两人。

　　车站一位工作人员表示： “新规定实施以来，因为迟到改签的旅客人数较之前略有下降。”

　　下午2时30分，从东莞赶来广州站，准备乘坐K365前往昆明的旅客赵女士提着大包小包，匆匆忙忙赶到改签窗口前，向工作人员表示自己需要改签火车票，工作人员让她将迟到理由写在原车票背面，看过后马上为其改签了昨晚9时的车次。“今天上午还在上班，中午收拾东西就急匆匆出来了，谁知路上堵车！”赵女士顺利改签，松了一口气地说。

　　记者了解到，目前车站工作人员处理改签的方法还是比较人性化的，不论是坐动车还是坐普通列车的乘客，如果确实碰到各种意外或不可抗力因素而赶不上火车的，一般会允许其改签。

　　一位工作人员介绍说，在开车后2小时内，旅客一般只需要将迟到理由写到车票背面就可以改签，如果是超过了开车后2小时，一般不会再改签，除非非常特殊的情况，经值班站长同意后，才会改签。

　　改签旧规：旅客不能按指定时间乘车时，在列车有能力的前提下可办理一次改签手续，办理改签最晚不超过开车后2小时。

　　改签新规：旅客不能按指定时间乘车时，应在开车前办理改签手续，特殊情况经站长同意可在开车后2小时内办理。持动车组列车车票的旅客改乘当日其他动车组列车时不受开车后2小时内限制。