10月29日，2010中国体育论坛在宁海隆重开幕。国家体育总局副局长冯建中，国家体育总局群体司司长盛志国，国家体育总局体育文化发展中心主任孙大光，省体育局局长李云林，市政府副秘书长陆勇，宁海县委副书记、县长褚银良等出席开幕式。该论坛以“落实《全民健身条例》县市长经验交流”为主题，通过国家总局领导主题发言、县市长代表专题发言、专家讲演、高层对话、分论坛等形式，深入分析当前我国全民健身的现状和发展趋势，阐述我国实施全民健身的积极意义。
　　宁海县委副书记、县长褚银良在交流发言中指出，宁海具有发展休闲体育得天独厚的优势条件和良好基础。如何适应新的发展形势和趋势，发挥好宁海的特色和优势，因地制宜推进全民健身运动的开展，宁海总的考虑是大力发展休闲体育，积极打造全国旅游健身先行区。这一选择和定位不仅是宁海发展体育事业的一个重要载体和抓手，而且是关系到宁海经济社会转型发展和可持续发展的一个重大战略问题，是宁海在长三角一体化大背景下寻求新的发展优势、充分放大生态效应的一个重要切入点。当前，宁海重点做好国家登山健身步道的网络化建设。宁海首条国家登山健身步道建成后效益十分明显。下一步的目标是打造千里休闲步道、百家休闲农居、十大文化品牌，近期将在西部山区再建设200公里的登山健身步道，在整个县域范围内进一步串联成网。其次，坚持走专业化、大众化与产业化相结合的路子，继续积极引进大型户外运动赛事，全面启动中国（宁海）国际山地户外运动基地建设，大力发展滑雪、攀岩、漂流等一系列户外运动项目，积极开发和扶持符合本地特点和认可度较高的休闲体育项目，融合化发展户外运动。
　　在此基础上，进一步把生态建设、旅游开发、文化的保护与利用、新农村建设与全民健身有机结合起来，通过总体规划、整合资源、加快建设、提升服务等举措，实现互动发展，整体打造全国旅游健身先行区。以国家登山健身步道为依托，规划建设东部山乡石村体验之旅、温泉滑雪健身之旅、徐霞客古道乡村风情之旅等六条特色鲜明、主题突出的休闲健身旅游带。同时，合理规划旅游交通网络，实现内接外联、景景相通，同时科学区分机动车、非机动车以及步行道，确保交通线路多样化，以满足不同群体对休闲方式的选择。其次，配套完善餐饮、露营等服务设施以及安全、应急保障设施，规划建设县级旅游集散中心，切实提升休闲旅游健身服务功能。此外，把徐霞客开游文化融入到休闲健身运动中来，借势“中国旅游日”的设立，进一步打响“天下旅游、宁海开游”和“5•19我要游”等形象品牌。