2010年“十一”黄金周是“天时、地利、人和”的黄金周，杭州旅游一片繁荣昌盛，中国最佳旅游城市名至实归。“十一”黄金周七天，杭州秋风送爽，金桂飘香，柔和的阳光洒向这个郁郁葱葱的城市，徜徉在杭城的任何一个角落，你都能闻到桂花浓郁的芳香。美丽的西湖就是一颗灿烂的明珠，吸引广大中外游客心驰神往。在节庆喜气的渲染下，人们蓄积已久的旅游需求得到充分释放，杭城又一次人头攒动，成为逾千万中外游客的旅游首选。
　　一年一度国庆节，一年一批新景观。作为首批中国最佳旅游城市的杭州，在本次国庆佳节又向游客捧上新的旅游盛宴：第九次推出新西湖，第五次推出新运河，千年中东河焕然一新首开游船，江洋畈化腐朽为神奇成就生态公园华章，中山南路中华美食街、大兜路美食街、塘栖水北街开门迎客，城北建成“十里琅珰”半山龙山虎山游步道连成一线。杭州人的热情好客和品质服务，获得了上千万中外游客的好评，感慨“江南忆，最忆还是杭州”。杭州的“十一”黄金周再度火爆，旅游人次再创新高，旅游收入芝麻开花节节高。
　　一、主要数据盘点
　　1、旅游接待情况
　　据市假日办统计，2010年“十一”黄金周全市各景区（景点）共接待游客1285.6万人次，同比增长22%；旅游总收入52.82亿元人民币，同比增长30.1%；累计客房出租率为74.2%。在接待的游客中，西湖风景名胜区(市园文局)所属各公园景点共接待游客402.03万人次(其中免费景点共接待游客312.5万人次，收费景点共接待游客89.53万人次)；之江国家旅游度假区内景点共接待游客17.55万人次；萧山区共接待81.27万人次；余杭区64.82万人次；富阳市64.14万人次；临安市37.8万人次；桐庐县67.71万人次；建德市36.8万人次；淳安县千岛湖99.1万人次；西湖区25.27万人次，其中西溪国家湿地公园（一、二期）22.34万人次。商贸旅游特色街区游客众多，上城区清河坊、湖滨、南山路、南宋御街等特色街区七天共接待游客231.62万人次。
　　2、交通情况
　　铁路杭州站（含南站）共运送旅客152.5万人次。杭州萧山国际机场进港17.66万人次，出港17.66万人次，加班运送人员0.19万人次。我市公交总公司共出车4.7734万车次，共运送旅客2123.34万人次。水上巴士运送乘客3.74万人次。全市七天共出动警力1.38万人次，积极做好路面值勤管理，有力地保证了市区道路交通的有序畅通。
　　3、假日办工作情况
　　“十一”黄金周期间，市假日办实行24小时值班制度，各区、县（市）也建立了假日协调机构，形成了畅通的假日旅游协调网络。市旅委参加假日值班50余人次，参加市场检查50余人次。市旅游目的地联合执法办公室共开展各类联合执法14次，出动联合执法人员68人次，驱离野导105人次、黑车3辆次。我市继续实行旅游集散中心车辆换乘制度，共发观光巴士1387班次，运送游客3.6705万人次，换乘车辆1.1713万车次。
　　4、旅游咨询投诉情况
　　市假日办、旅游热线电话共接到各类旅游求助(咨询)、投诉（举报）案件178件,其中:求助(咨询)138件，投诉（举报）案件40件，均已处理完毕。全市各旅游咨询服务网点共接待咨询游客74786人次，发放旅游宣传资料71642册。
　　二、假日旅游特点
　　今年“十一”黄金周是国发（2009）41号文件（《关于加快发展旅游业的意见》）颁布实施以来的第一个“十一”旅游黄金周，是全国假日旅游工作机制建立10周年以来的第27个黄金周，也是在经历国际金融危机和各种自然灾害、突发事件冲击之后，国内、入境、出境旅游三大市场全面恢复发展，人们的旅游消费意愿有效释放的背景下的第一个黄金周。为做好今年“十一”黄金周的各项工作，市旅委根据国家旅游局和省旅游局有关工作部署和要求，及时召开了关于做好“十一”黄金周工作动员大会，对黄金周的各项工作进行了具体的部署安排，确保黄金周安全顺利、品质提升。
　　１、准备充分，旅游环境整体井然有序
　　一是广泛动员布置。各区、县（市）旅游局、各主要景区（景点）根据市旅委的统一安排，并结合本地区、本单位的实际，对做好今年“十一”黄金周工作进行了广泛动员和充分准备，建立了黄金周的工作机制和实施方案。二是精心组织培训。有关区、县（市）旅游局、各主要景区（景点）都能根据本次黄金周的特点和要求，分别对旅游管理人员、景区讲解人员、安保人员进行了集中培训。三是全面安全检查。为确保“十一”黄金周旅游安全，9月中下旬，市安监局、市旅委联合组织了安全检查组，对各区、县（市）的主要景区（景点）进行了全面的安全大检查，并对检查中发现的薄弱环节和存在问题提出了整改意见。各区、县（市）也及时组织了联合检查组，对辖区内的旅游企业和旅游设施进行了全面检查，尤其是对水上设施、游步道、护栏等进行了全面检查和维修。节日期间，淳安千岛湖旅游局为确保水上安全，每天都由局领导带头在湖中各岛值班，确保万无一失。
　　２、转型升级，休闲旅游开始成为主角
　　一是经济持续向好。近年来，我国经济保持了高速发展势头，杭州市近年GDP也始终保持两位数增长，2009年全市户籍人均GDP已经突破1万美元，良好的经济一方面促进了旅游项目开发，旅游综合体开建和升级已成为我市旅游项目开发的主体，另一方面也为旅游市场迅速繁荣提供了经济基础。二是休闲旅游已成时尚。随着经济增长，以及节假日自由支配时间的增多，休闲旅游开始迅速“发力”，出门旅游成为人们放松心情、增长见识、陶冶情操的必然选择。特别是近几年来，楼市繁荣为相当多的家庭迅速积累了财富，在当前国家致力调控楼市的大背景下，休闲旅游更是消费的首选。据统计，今年“十一”黄金周期间，市场火热的千岛湖游客中度假休闲游客占据了半壁江山，开元度假村、绿城喜来登等高档酒店有三分之二的客人住店不下湖、下湖不上岛，游客入住后多是酒店休憩、休闲垂钓、品尝美食、运动健身，或是到乡下体验村风民俗，是名副其实的休闲度假游客。三是自驾旅游开始井喷。中国正在快步迎来汽车时代，据杭州有关部门统计，杭州私家车已经突破40万辆，特别是最近两年，日均增长300辆以上。与此相对应，我国高速公路建设突飞猛进，公路条件大为改善，杭州通过“交通西进”工程，已经完成市域一小时半交通圈、旅游圈，沪杭、杭浦、杭甬、杭长、杭徽、杭千、杭金衢等一系列高速从杭州向四周辐射。追求自由、个性、高效的心理需求也使自驾旅游开始井喷并在旅游市场中占据越来越多的份量。加之今年“五一”只放假三天，长线旅游时间过紧，由此，国庆七天的黄金周便成为旅游需求释放的最佳之选。
　　3、各显特色，全市旅游景点游客闹猛
　　一是老景区推陈出新。西湖、西溪等老景区通过不断升级改造，仍然受到广大中外游客的亲睐，新西湖、新西溪、京杭大运河、千岛湖、河坊街等老景区在黄金周期间又成为广大游客争相游览的首选地，尤其西湖景区每天游客接待量近50万人次，千岛湖景区每天接待游客近10万人次，火爆之势前所未有。二是新景点尽现亮点。今年“十一”黄金周首次推出江洋畈西湖湿地、新中东河、中山南路中华美食夜市、城北半山游步道等新景点，都吸引了大量的游客和市民。例如中华美食夜市一条街，每晚5点左右，广大游客和市民就蜂拥而至，黄金周期间有近30万人次到此一饱口福。新中东河首开游船，市民和游客怀着惊喜的心情，排队等候体验。三是节日活动丰富多彩。黄金周期间，为使广大游客和市民能够有更多更美好的体验，市旅委会同相关部门组织了“感受西博•体验杭州”、“宋城桂花节”、“第二届南宋御街国际旅游文化节”、“运河观光节”等主题系列活动共26项，使杭州的旅游更是锦上添花。
　　4、绿色出行，央视热推杭州低碳旅游
　　黄金周期间，央视记者连续三天对杭州的旅游情况进行了追踪报道，对杭州市民和广大游客选择乘坐公交车、骑公共自行车出行和旅游给予高度评价，并在央视上予以推介。一是旅游集散中心继续组织交通换乘。为推行低碳旅游，减少市区和景区的拥堵，作为杭州最大的公益性旅游服务平台，杭州旅游集散中心黄金周期间共换乘车辆10456辆，换乘游客14.7万人次。二是市民乐于选择乘公交和骑自行车出游。通过历次黄金周的体验，广大市民体会到在杭州出游“开车不如乘车，乘车不如骑车”。为满足广大市民和游客出游需求，黄金周期间，市公交总公司共发送车辆47734班次，运送旅客共2123多万人次。市委市政府投放在全市2000个存放点上的5万辆公共自行车也发挥了十分明显的交通疏导作用，据有关部门统计，黄金周期间杭州城区公共自行车的出租率达到95%以上，据说每2秒钟就借走一辆。三是黄金周期间进入主要景区车辆实行单双号行驶。杭州城区在国庆黄金周期间在主要景区实行单双号限制通行，把更多的路权让给来杭游客，同时在主要景区实行机动车单向行驶，保证了市区和主要景区的道路畅通，有效地缓解了国庆黄金周期间行路难问题。
　　5、购品两旺，火爆行情助推旅游消费
　　一是旅游购物钵满盆满。旅游黄金周向来也是购物黄金周，本次国庆期间，杭州各大商场加大促销力度，商业零售形势喜人，盈门顾客之中不乏外地旅游者。据杭旅集团统计，杭州大厦购物城在国庆黄金周七天内共接待客人近40万人次，销售额达15530万人民币，同比增加3.08万笔，上升34%；其中最具人气消费种类是服装皮具类，销售额达10368万人民币，同比增3741万元，上升56%。二是杭城餐饮群星璀灿。本次黄金周是杭城美食特色街的一次群英聚会。中山南路的中华美食一条街首次亮相，72家风味各异的地方小吃、16家远道而业的异国烧烤，引得游客纷至沓来。余杭塘栖的水北古街，聚集了法根糕点、朱一堂糕点、梅园蜜饯等“塘栖老字号”商铺，广受游客厚爱。拱墅区的胜利河和大兜路美食街也再次得到游客的追捧。三是文化娱乐精彩缤纷。除了经典的宋城千古情、印象西湖、西湖之夜等大型文艺演出之外，杭州众多的旅游景区（景点）也推出了很多文化参与活动。运河边的富义仓在国庆期间举办了“食在影中”的看电影闻书香活动；中国刀剪剑、扇、伞博物馆推出了“学剪纸、挑雨伞”等活动；南宋官窑博物馆则开始展示难得一见的南宋官窑瓷器珍品；位于之江度假区的之江文化创意园则举办了“杭州创意生活•热波音乐节”，并开展了交换闲置物品的环保公益活动。
　　6、信息便捷，旅游投诉总量明显下降
　　一是充分发挥旅游信息咨询点作用。为使旅客在杭旅游更加便捷，市旅委在全市各交通站点、公共自行车服务点和景区（景点）设置了100个旅游咨询点，为广大游客提供旅游咨询服务，做到了“有问必答、有难必帮”，极大地方便了来杭旅游者。二是旅游投诉坚持24小时值班。“十一”黄金周期间市旅委坚持24小时值班制度，以服务游客为宗旨，及时有效地为游客排忧解难，黄金周期间共接受各类涉旅投诉、求助、咨询电话178起，其中电话投诉40起，投诉量同比下降27%。三是及时高效处理旅游投诉。市旅委本着想游客所想，急游客所急，坚持“有诉必受、有诉必查、有诉必复”的原则，对游客的求助做到不回避、不推诿，对任何问题都有明确的答复，热情帮助其寻求解决的途径，力争让游客满意。截止10月7日晚，黄金周期间的40起投诉均已处理完毕，满意率达98%以上。