质量，关乎企业，关乎民生，关乎全省的发展。8月23日，云南省召开了质量兴省工作会议，省长秦光荣作出了重要讲话，提出质量不仅涉及经济发展，也涉及公共形象，尤其与人民群众的生产生活关系密切，抓好质量工作，不仅具有重要的现实意义和深远的历史意义，而且是一项十分紧迫、十分艰巨的战略任务。针对旅游质量的提升，他说，我省旅游业发展快，去年游客已上亿人次，生态环境在国内外受到了广泛关注，维护好云南的良好形象，尤其需要重视质量工作，质量工作做好了，形成了良好的地方形象和影响力，可以极大地提高我省对人力资本、货币资本、商品资本、技术资本等生产要素的吸引力。

       无疑，推进旅游标准化建设，提升旅游质量，将对助推我省“质量兴省”战略的实施起到举足轻重的作用，对云南旅游产业本身的健康发展也将是一次完美的礼赞。

       消费者　对旅游质量满意度提高

       记者从会上了解到，近年来，在全省上下的共同努力下，我省质量工作取得了明显成效。突出表现在四个方面：一是主要产业的质量不断提高，其中，卷烟、机械、有色冶金等产业主要产品技术标准和质量达到了世界先进水平，有的代表了世界先进水平，出口商品合格率达到了99.91%。二是自主品牌建设有了很大的进步，全省累计培育中国名牌产业17人，地理标志保护产品24个，驰名商标16件；云南省名牌产品和著名商标件数也有了很大的突破，各类名牌产品销售收入占全省工业销售产值的40%以上，并呈现逐年上升的趋势。三是工程、服务和环境质量明显改善。各类竣工工程一次性验收合格率达到了99%；旅游、交通、邮政等服务业顾客满意度逐渐提高。四是质量安全保证能力有了增强。食品质量安全监管体系基本建立，区域性制假问题和重大产品质量案件得到了有效的防控，质量与经济社会发展相互促进的良好局面初步形成。

       秦光荣省长强调，抓好质量工作具有重要的意义，质量是事关我省人民群众切身利益的重大问题，是事关我省综合竞争力提升的重大问题，是事关我省可持续发展的重大问题，是事关我省对外形象和影响力的重大问题。各地、各相关部门、各行业都要把质量作为一件大事来抓，每个企业、每个产品都要高度重视质量，不断提质增效，以质量振兴促进发展。

       企业　标准化确保企业产品质量

       记者了解到，企业是提升全社会质量水平的基本单位，是质量安全的主体和第一责任人，从企业自身发展的需要看，质量也是企业的生命线，只有质量的大提高才能促进企业的大发展。其中，推进标准化工作，实施标准化战略是确保企业产品质量，实现质量兴企目标的关键。秦光荣省长强调，学习借鉴国内外成功经验，努力推进企业的标准化生产、规范化管理、程序化操作，依靠各个环节的“标准”来确保产品的质量。同时要积极推进管理体系认证，努力参与各类标准体系的制定，严格执行国家强制性标准，使我省的标准化工作在更高层次上、更广范围内得到认可。

       徐光佑强化旅游标准化助推“质量兴省”

       长期以来，《旅游资源分类、调查与评价》、《旅游规划通则》国家标准已经成为我省各旅游规划设计单位编制地方旅游发展规划和各级旅游行政主管部门制定中长期旅游发展战略的主要依据。《旅游饭店星级的划分与评定》、《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准是我省星级饭店和旅游景区划分、提升改造和实施行业管理的重要技术支撑。近年来，我局先后制定了一系列规范旅行社经营管理和导游服务规范的部门规范性文件，并以此对旅游行业和市场进行有效的监管。2008年，省旅游局组织制定了云南省SPA温泉旅游服务业4个地方标准。今年，国家旅游局和中国旅游协会又委托我省牵头组织编制国家温泉行业服务标准。

       按照云南省委、省政府对标准化工作的总体部署，在省质量技术监督局的指导和支持下，省旅游局于2009年12月成立了旅游标准化工作领导小组，全面负责对云南省旅游标准化工作的领导。2010年1月省旅游局组织编制完成的《云南省旅游标准化工作实施方案》获省政府批准。2010年7月19日，负责我省旅游标准化工作归口管理的职能机构——云南省旅游标准化技术委员会挂牌成立，成为我省首个标准化工作专门机构。为全面贯彻落实《云南省人民政府关于实施旅游标准化发展战略的意见》，加快推进旅游标准化工作，云南省旅游局与云南省质量技术监督局签署了《关于加快推进旅游产业标准化战略合作协议》。

       目前，云南省旅游局组织编制的云南省《导游服务规范》、《导游服务质量等级划分与评定》和《旅游购物场所等级划分与评定》三个地方标准已获得批准并报国家标准委备案，即将在全省范围推广实施；《旅行社等级划分与评定》、《旅游车服务质量等级划分与评定》二个地方标准编制的前期工作已相继展开；今年年底前我局将在全国范围内率先实现建立涵盖旅游各要素行业的地方标准体系；今年丽江市被批准为全国旅游标准化试点城市，石林风景区、云南民族村和丽江玉龙雪山景区成为全国旅游标准化试点企业，旅游标准化试点地区和企业的相关试点工作已经启动。按《云南省技术标准体系研究及建设实施指南》要求，《云南省旅游标准化发展规划（2011-2015）》、《云南省旅游标准化体系研究及建设》项目已立项并开始项目调研工作。

       今年以来，为维护云南省旅游市场秩序，规范旅游企业经营行为，保障旅游者和旅游经营者的合法权益，全面提升旅游服务质量。一方面我们加大旅游标准宣传贯彻的力度，引导旅游行业规范发展，另一方面按“扶优扶强、优胜劣汰”的原则，以旅游标准化为支撑，我省将培育和打造10家左右有市场竞争力、管理科学、经营规范、服务质量优良、形象信誉良好的龙头旅行社，以此引领我省旅行社企业健康有序发展。目前评出16家旅行社企业，从8月起，这些旅行社企业将享受旅游局和相关企业的扶持和支持，为全面实施质量兴旅工作奠定了良好的基础。

       下一步将重点推进几项工作，一是加强对旅游行业质量兴省工作的组织领导。云南省旅游局将成立全省旅游行业质量兴省工作领导小组，全面负责我省质量兴旅工作。充分发挥云南省旅游标准化技术委员会在质量兴旅工作中的专业技术支撑作用。发挥全省各级旅游业协会和各专业分会在旅游质量工作方面的促进推动作用。进一步明晰我省旅游质量工作的任务，理顺管理体制，建立和完善运行机制。把每一项任务和要求细化分解，责任到人，加强检查，定期考核，强化监督，使各项旅游质量工作任务落到实处，取得实效。二是进一步加快推进我省旅游标准化工作，引领规范行业发展。加快《云南省旅游标准化发展规划（2011-2015）》、《云南省旅游标准化体系研究及建设》的编制并纳入云南旅游“十二五”发展规划的编制工作；重点推出一批与《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》相配套的旅游业优先发展领域的旅游标准；针对旅游新业态发展的需要，加快休闲度假酒店、乡村旅游、自驾车旅游等旅游新标准的研制；加快旅游公共服务、旅游安全标准的制定。三是实施标准化示范工程，在旅游标准化工作基础较好的州、市、区（县）和旅游企业开展旅游标准化试点工作，全面带动和促进我省旅游标准化工作水平的提高。四是继续加强旅游市场监管，营造良好的质量工作氛围。以实施《云南省旅游产业发展和改革规划纲要》和《云南省人民政府办公厅关于加强全省旅游市场综合整治工作的意见》为契机，建立和完善我省旅游市场监管长效工作机制，健全各级旅游质量监督管理机构，建立旅游市场经营准入和退出机制，加大联合执法力度，进一步提升我省旅游目的地质量、旅游企业和从业人员服务质量及旅游公共服务水平，进一步优化旅游环境，努力提高游客满意度，维护旅游者和旅游经营者合法权益，为全面开展我省质量兴旅工作营造良好的工作氛围。五是抓好旅游质量提升基础建设工作。开展我省旅游目的地创建活动，不断总结城市创优、强县创建、旅游小城镇建设等工作经验，协助国家旅游局开展优秀旅游目的地认定工作，促进我省旅游目的地进一步全面提升旅游服务质量；大力提升旅游产业素质，配合国家旅游局组织开展行业技能练兵活动；积极参与国家旅游局组织开展的“旅游质量万里行”旅游质量提升系列活动；加强旅游企业贯标的培训工作，配合国家旅游局制定实施旅游岗位培训标准和旅游职业经理人标准，大力推进旅游企业管理人员、从业人员的培训工作，全面提升旅游行业从业人员的整体素质；加强旅游安全制度建设和保障救援工作，着力推广实施云南旅游安全组合保险。通过开展多种旅游服务质量提升活动，使我省旅游服务水平全面提升，旅游企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识日益增强，旅游市场秩序明显好转，努力实现把旅游业培育成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。（记者李文女兰庆枫/文）