在建设生态文明的时代背景下，如何加强河道管理，推进生态水利建设，是当前摆在各级水利部门面前的一项重要工作。我县积极探索河道管理新模式，创新河道保洁、禁采、禁占、禁渔“四位一体”管理新机制，全县1467条、全长2800余公里河道，呈现出“河畅、水清、岸绿、鱼游”的景象，“秀水遂昌”跃然而出。
　　关键词：四位一体
    　创新机制，实现全县河道全覆盖、网格化的综合管理
   　 遂昌地处钱瓯源头，境内山高水长，溪流纵横，全县共有大小河流1467条，河道总长2800余公里。为有效加强河道管理，充分发挥河道的防洪、生态、景观功能，服务长三角休闲旅游名城建设，2009年以来，县政府及水利部门在广泛调查研究的基础上，创立了融河道保洁、渔业渔政、河道采砂和水域占用管理四项工作为一体的河道管理新机制。
    　2009年7月出台的《遂昌县河道管理工作实施方案》，明确各乡镇是河道管理责任主体，提出各乡镇辖区内无违规采砂，无电鱼、毒鱼、炸鱼现象，无违规占用水域，无沿路沿景主要河道不畅、不洁，集中供水运行无事故、无欠费等现象，以及实现“河畅、水清、岸绿、鱼游”的河道管理工作目标。同时，落实了人员组织、垃圾处理、管理经费、监督检查和考核管理五项保障措施。
    　县水利部门通过发放资料、张贴标语、悬挂横幅以及广播电视、报纸、流动宣传车下乡等形式，大力宣传水法规和“四位一体”河道管理的重要意义；各乡镇积极组织开展“洁净乡村”、“爱我家园”、“保护母亲河”等主题活动，经常性地开展河道保洁和卫生清理工作。同时，县里设立河道管理举报有奖电话，受理群众对涉河违法违规行为的监督举报，并给予举报人一定的物质奖励。
    　从2009年起，县财政每年安排200万元专项资金用于河道保洁；2010年起，每年又安排200万元专项资金用于河道三禁（禁采、禁占、禁渔）。各乡镇、部门和村级组织也通过资源整合、项目包装等途径，多渠道筹措资金，为“四位一体”河道管理工作提供必要的经费保障。
　　关键词：村规民约
   　 群防群管群治，解决查处难、处罚难、执行难的问题
    　我县建立县、乡、村三级河道管理组织，县政府和20个乡镇均成立河道管理工作领导小组，全县各沿河沿溪村庄共成立了222个河道管理协会，组建了199支村级河道保洁、巡查、护渔队伍。在我县，开展河道管理工作的组织领导和群众基础颇为扎实。
    　由于点多面广、遍及全县和部分农民思想意识落后等原因，一直以来，对于河道管理中的违法违规行为存在查处难、处罚难、执行难问题。我县积极发挥村民自治在河道管理中的作用，利用群众自防、自查、自罚的监管方式，从根本上解决了这一难题。
    　目前，全县391个行政村全部制定有村规民约，将“禁止毒、炸、电鱼，禁止采砂，禁止向河道倾倒垃圾”等内容写入，这些村规民约自治、灵活、有效，起到了很好的宣传警示效果，达到了群管、群防、群治的目的。2009年全县查处水事渔事违法行为36起，其中很大一部分由村级河道管理队伍查实，并根据村规民约进行处罚。
  　  2009年10月7日晚，王村口镇的一个村民趁天黑在关塘溪里毒鱼，造成大量石斑鱼死亡。关川片8个村的村干部联合对此事进行调查，根据村规民约对肇事村民作出赔偿河道资源补偿费、增放河道鱼苗、支付误工补贴等处罚，并令其写出书面检讨。2009年11月，承包运输蔡源乡垃圾的巫某将一车需集中转运县城处理的垃圾偷偷倒入河道，被村民发现报告后，当地村两委按村规民约对其罚款200元，同时责令巫某出钱放映电影一场，并用幻灯片的形式在屏幕上作书面检讨，向全体村民道歉。
　　关键词：洁净乡村
    　以“青山绿水”吸引更多游客来遂昌“游山玩水”
   　 打造“秀水遂昌”与建设“洁净乡村”密不可分，唯乡村“洁净”，才能从源头上保证河道的清洁和水质安全。在“洁净乡村”行动中，我县全面实施农村垃圾“户集、村收、乡转运、县集中处理”的办法，大力实施农村改厕改栏，建设乡镇污水处理厂，推行门前“三包”责任制，积极开展“户户比卫生、村村比洁净”活动，有效解决了农村垃圾乱丢乱倒的陋习。
  　  县里制定出台了《遂昌县河道管理考核办法》，将“四位一体”的河道管理工作纳入各乡镇年度综合目标考核。此外，“洁净乡村”督查小组将河道保洁工作列为督查重点，每月赴各乡镇、村开展督查工作和不定期暗访，根据量化打分实行月度排名制，并轮流在先进乡镇和后进乡镇召开现场会，不断总结和完善河道管理工作的经验和措施。
   　 自实施“四位一体”河道管理工作以来，全县上下共投入相关经费700多万元，人力3.8万余人次，组织开展各类河道保洁活动20多次，清理河道垃圾600多吨，查处各类违规采砂、违规占用河道、非法毒鱼电鱼等行为40多起，全县主要河道的环境面貌和景观有了明显提高。“四位一体”的河道管理新模式广被接受，长效机制初步建立。如垵口乡确定每月5日为全乡的“河道保洁日”，多个乡镇力争打造“全县最洁净乡镇”。
   　 河道清洁，群众的水环境保护意识提高了，遂昌的青山绿水更加名副其实。在我县，以往随意向河道倾倒垃圾的不文明现象和毒鱼、电鱼等违法行为基本不见，保护水环境成为广大干部群众的自觉行动，“河畅、水清、岸绿、鱼游”的生态河道景观初步呈现。同时，“青山绿水”吸引更多的游客来遂昌“游山玩水”，一些村利用优美的水环境资源发展乡村休闲旅游，许多群众通过开办农家乐、出售原生态农产品等增加了收入。
短评：
  　  生态建设不是一句口号，而是需要实实在在的行动，见到实实在在的效果。我县“四位一体”的河道管理创新机制，是对生态建设的深刻理解和生动诠释。
    　敢于探索，善于创新，并以实践来检验，推进生态建设需要这样的勇气和智慧。推而广之，勇气和智慧是我们推进工作的“法宝”。因为有勇气，我们敢于承担敢于挑战，敢于立足实际，将工作做实；因为有智慧，我们解放思想善于创新，能够举一反三，将工作做出好成效。