如何学习借鉴成都开发旅游景区、景点经验，打造我市国际化区域性生态城市，8月4日下午，市委书记、市人大常委会主任徐孟加率考察团一行赴成都市大邑县的名胜风景区——花水湾，学习考察旅游资源可持续开发和旅游产业发展经验。

    现场：面貌一新创国家4A级景区

    大邑县花水湾省级风景旅游区，距离成都市中心89公里，全程经过成温邛高速公路（44公里）及大邑旅游快速通道（38公里），周边聚集西岭雪山国家级风景名胜区、中国道教发源地鹤鸣山、佛教胜地雾中山、中国庄园博物馆群落安仁古镇等旅游资源。

    花水湾位于距大邑县城38公里的花水湾镇，据该镇管委会有关负责人介绍，2009年7月，该景区便吹响了争创国家4A级旅游景区的“集结号”，着手风貌整治、业态调整和群众整体素质提高，先后邀请了各级专家团队对该镇进行了创建4A级旅游景区的“会诊”。根据专家的建议对旅游硬件设施、游览、旅游安全、卫生、通信服务、基础服务设施配套、经营管理、资源和环境保护等方面进行全面改造和提升，完成了创4A级景区整改意见和策划方案的编制，整体营销工作全面启动。目前，整个花水湾景区坐落在青山绿水间，生态环境与雅安相似，旅游景区道路、风貌、环境、卫生等面貌全新。

    启示：打造旅游产业须引进大集团

    花水湾是一个集旅游休闲的省级旅游风景区，90年代曾火爆一时，随后由于种种原因开发一度停滞不前。2008年6月，成都市引进大企业重新开发打造。据介绍，不到两年时间累计投资达8.3亿元，去年底一个五星级酒店正式营业。

    据介绍，去年底以来，大邑县采取政府主导、企业主体的模式，整合县内景区资源。在此模式下，花水湾五星级城市名人酒店、温泉水会中心建成并营业，门景系统、登山道、CNG释放站等建设完成；6个居民点、11家宾馆和8家农家乐风貌改造完成。还成立了同业公会和旅游执法大队，制定了业态调整方案、行业准入许可、招商引资等政策；成立了旅游合作社，整合149户345间铺面入社，并通过招商引资，完成322间铺面业态调整；管委会还开展了普通话、文明礼仪、法律法规、安全知识等培训。

    目前，景区为确保创4A景区成功，正对照创建标准，着手建设游客中心、三星级旅游公厕、生态停车场，设计景区的环线游览线路，制定安保制度、安全处置预案，增添中、英、日、韩四种语言警示标识预案和安全警告标识牌，拟定旅游景区宣传口号；编印景区导游图、明信片、旅游景区画册，出版印刷具有特色的纪念封、纪念邮票等；开设土特产专卖店；对管理人员和服务人员进行包括质量、营销、卫生、安全、导游、环保、统计等方面全面培训。

    据该景区管委负责人会介绍，景区预计用7年时间投资30亿元，总规划范围4平方公里、外围保护范围10平方公里、投资建设区域约183公顷，把景区打造成可持续发展、国家4A级的高端旅游胜地。

    思考：旅游资源开发向旅游产业跨越

    如何引进大集团、民间资金，深度开发打造旅游风景区，给雅安打好生态旅游牌、可持续开发旅游资源、打造生态旅游产业，带来了深层启示和思考。

    客观地说，成都大邑县花水湾景区，在一定程度上所处的环境和生态优势并不比雅安强，雅安作为成都的后花园，“熊猫首都，生态天堂”具有的相关要素花水湾除了生态环境有相似性外，其他都不具备。就其旅游环线的西岭雪山而言，雅安也有与之媲美的蒙顶山、喇叭河、神木垒、上里古镇等享誉全国的景点，就其景区所拥有的温泉而言，雅安的周公山温泉同样驰名省内外。由此可见，花水湾在旅游资源要素上，并不比雅安具有优势，然而，呈现在眼前或今后一段时期内旅游资源开发的潜力，却在一定程度上走在了雅安前面，这是值得我市旅游开发认真思考的问题。

    花水湾之所以能如此快速完善景区硬件，提升景区品牌，并争创4A级景区，就其实质而言，是成都市政府着力从旅游资源开发向旅游产业发展的观念大转变，将过去的旅游资源开发的纯“门票经济”，逐步向旅游资源开发的旅游产业化转型，以此引进具有实力的大集团大企业对景区旅游资源实现可持续开发。

    引进大集团、民间资金，深度开发打造旅游风景区，在花水湾得到了实践。打造国际化区域性生态城市的战略目标已经明确，市委、市政府建成“熊猫首都，生态天堂”的战略思路已经明确，加快景区软硬件建设，大力提升景区品牌，实现旅游资源可持续发展的战斗已经打响。雅安作为全省地震灾后首个恢复旅游景点景区对外开放的区域，作为震后大熊猫避难的生态天堂，如何通过优化市场配置，突出风貌整治、业态调整和群众整体素质提高，抓推进、抓提升、抓配套、促亮点，对旅游交通、游览、旅游安全、卫生、基础服务设施配套、经营管理、资源和环境保护等方面进行建设、改造、调整和提升，走旅游可持续产业化发展之路，是我们当下最紧迫的任务。