南召县位于河南省西南部，南阳盆地北缘，旅游资源地天独厚，自然、人文景观兼备，按国家旅游资源分类，在武安国8大类31个亚类155种基本类型中，该县有8大类25亚类54种基本类型，旅游资源单体总数586个，其中优良级233个，数量与质量均居南阳市第一，位居河南省前列。今年以来，该县积极贯彻落实省委卢展工书记“4·18”重要讲话精神，依托丰富的旅游资源优势，以创新为手段，积极推动旅游业转型升级，今年上半年，该县各景区（点）累计接待游客87.3万人次，实现旅游收入2.03亿元，彰显了旅游业对县域经济社会发展的带动作用。

一是融入文化元素，创新打造景区。旅游时文化的载体，文化是旅游的灵魂。只有把两者结起来，才能相得益彰、相互促进，形成大聚集、大融合的发展模式。南召县在景区打造过程中，注重挖掘本地文化、引入特色文化、对接时尚文化，使文化通过景点变得可亲可赏，使景点通过文化变得益游益闲，努力实现从观光型向休闲型的跨越。中华猿人大峡谷景区以南召猿人为文化符号，突出表现中华远古文化，女里营造“原生山水·远古南召”的浓厚氛围，该景区总投资2.5亿元，今年2月份开工建设，已完成投资5000万元。丹霞寺景区努力拓展禅文化精髓，建立了禅修院、佛文化墙、佛文化法碑廊、佛文化典故成语雕塑园等，使游客在游玩中体验中国佛教文化的博大精深。五朵山景区在暴瀑峡游览区开发音乐谷项目，让游客在满眼苍翠欲滴的青山环抱之中，接触清澈的山间溪流，感受美妙的旋律，如梦如幻，如入仙境。同时，设置秋千、吊环、吊椅、索桥、蒙古包、少数民族风情娱乐表演等项目，凸现一种亦动亦静的别致风情。宝天曼景区引进古代马车、赛车、斗牛项目，集远古风貌与现代生活于一体，利用世界人与自然生物保护圈的优势，聘请河南农业大学教授对宝天曼景区的植物进行识别、命名、统一挂牌，使游客在游玩中增长知识。莲花温泉水城景区将南阳汉文化元素融入温泉设计中，开发水上动感娱乐区、儿童水上乐园，海滨冲浪等项目，将使游客在美景的相伴下体现文化、放松休闲，寓游于乐，寓文于旅，提高景区的文化感、时代感和游客的参与度。

二是服务企业主体，创新运作机制。企业是市场主体，只有壮大市场主体，才能增强资本运营能力，树立旅游品牌形象，发挥集团的规模效应，聚集效应、带动效应、品牌效应，才能更好地转变经济发展方式。南召县积极探索旅游开发经营模式，提出景区、景点协调发展战略，建立大旅游、大市场、大开发、大营销等方面的写作关系。将莲花温泉、五朵山、宝天曼、白河漂流、丹霞大酒店、龙祥旅行社等资产整合起来，成为重组目标资产，以产权为纽带，组建南召莲花温泉旅游集团，是全省第一家组建的县域旅游集团。今年上半年，河南省5年内重点培育的上市企业名单已公布，全省共6家旅游企业入选，南召莲花温泉旅游集团是唯一一家入选的县级旅游企业。目前正在按省政府金融办发问进行前期准备，并以此为带动，推动旅游业朝着规模化、综合化、现代化方向发展。在投融资机制上，南召县探索以旅游资源入股的办法吸引资本注入南召旅游，开发南召旅游，努力破解贫困县发展旅游的资金瓶颈。新政府每年从县财政列支1200万元，设立旅游发展专项资金，对旅游开发投入大、见效快的景区进行奖励，并在项目申报、信贷等方面给予倾斜。在破解开发建设资金短缺问题上，南召县采取景区经营权和门票收入抵押担保的形式为企业办理贷款手续。旅游企业发展的环境好了、机制活了，引来了很多外地投资商前来考察投资旅游。上半年，全县已完成旅游招商合同金额22亿元，为企业融资1亿多元；新开工旅游项目6个，总投资16.3亿元，全年拟完成投资3.8亿元。

三是坚持求实求效，创新营销模式。为改变过去旅游宣传营销各自为战、零打碎敲的状况，南召县坚持整合各类宣传力量，拧成一股绳，劲往一处使，提高宣传效率、增强宣传效果。在实践中坚持政府宣传和企业宣传在同样宣传形象、统一宣传口径的基础上有所侧重：政府主要是打造形象、宣传形象、树立形象，注重细节服务。政府部门之间建立协同宣传机制，以旅游局为主，联合其他部门，宣传旅游品牌，推介旅游整体形象。通过部门的协调带动企业之间的联手，引导景区实施一体化推介、捆绑式促销。今年1月份，南召县政府聘请香港、澳门区旗、区徽设计者肖红教授设计制作了南召旅游标识、标牌、户外广告灯，举办节庆活动，参加省市统一组织的旅游推介活动。旅游集团发挥集团优势，统一对外宣传、统一营销方案、统一宣传口号、统一宣传徽标，以“客源互送，利益均享”为原则，将各企业捆绑起来，进行整体推介，优势互补。今年以来，南召县政府出资300万元，旅游企业筹资900万元，在河南电视台、河南日报等新闻媒体宣传南召旅游；投资300余万元，在高速公路、省道、国道、旅游专线公路安装表示杆牌126块，使南召旅游知名度得到迅速提高，扩大了旅游市场飞覆盖面和占有率。

四是统筹各方力量，创新旅游管理。今年上半年调整充实了南召县旅游工作委员会，由县委书记、县长分任主任和常务副主任。成立了县旅游开发领导小组，由县四大班子有关领导分别担任正、副组长，相关职能部门为成员，随时协调解决旅游开发过程中遇到的具体困难和问题。县旅游领导小组领导挂牌分包景区，建立工作台账。在坚持“政府主导”的同时，强化行业协会的功能，改变过去由县政府旅游主管部门对行业管理的单一模式。因南召莲花温泉旅游集团设计该县多个景区、多种业态，基本代表了整个南召旅游，因此该县创新旅游行业协会的设立和管理模式，以该集团为基础成立南召县旅游行业协会，制定行业章程，加强行业自律。在管理上，旅游集团实行高度独立，一旦集团决定，任何单位和个人不得干预集团事务，集团统一决定新景区景点开发、统一资源配置。旅游协会经常组织个旅游企业，加强了解和沟通，共同研究解决企业发展过程中遇到的新问题，积极参与企业经营管理、宣传推介、接待服务等方面工作。旅游协会和旅游集团的一体化，既强化了协会的地位和功能，又进一步提高了南召旅游服务的整体水平，树立了南召旅游业良好形象。