——华西都市报专访乐山市市长蒋辅义

  ·蒋辅义简介·

  男，汉族，1958年9月生，四川营山人，中共党员。1978年9月—1982年7月，西南师范大学历史系历史专业学习，毕业后四川师范学院教师、系副主任、副教授、教授，1993年10月，阆中市委副书记（挂职）；后任阆中市委副书记（调任）、阆中市委副书记、市长、书记，南充市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记，南充市委常委、常务副市长，眉山市委常委、常务副市长，乐山市委副书记、副市长、代理市长，现任中共乐山市委副书记、市长。

  建设成都平原城市群南部中心，是乐山发展定位的重要组成部分。我们将以城市为依托，强化辐射带动，推进城乡一体。初步规划，到2012年，乐山城区人口将达到56万人，到2015年将达到75万人，到2020年将达到100万人。

  近日，乐山市市长蒋辅义接受华西都市报专访，详细阐述了乐山的城市发展之路。

  路径一：

  谋划“大乐山”建百万人口城市

  华西都市报：近年来，乐山市委、市政府提出了构建百万人口城市的目标。如何实现这个目标呢？

  蒋辅义：建设成都平原城市群南部中心，是乐山发展定位的重要组成部分。我们将以城市为依托，强化辐射带动，推进城乡一体。初步规划，到2012年，乐山城区人口将达到56万人，到2015年将达到75万人，到2020年将达到100万人。

  为此，我们精心谋划“大乐山”规划布局，立足融入成都经济区和“四大城市群”布局，以嘉州绿心公园为中心，向西对接、向南拓展、向东调控、向北完善，拥江发展、显山露水。向西对接，就是加快苏稽、符溪城镇建设，推进峨眉山-乐山大佛景区与城市一体化发展；向南拓展，就是加快乐山港片区建设，辐射五通桥、沙湾城市建设，推进城市向南发展；向东调控，就是要加强大佛景区保护，推进城市与景区协调发展；向北完善，就是要有

  序开发通江、绵竹片区，建设典范大型居住区。

  统筹城乡发展，是推动科学发展、建设和谐社会的必然要求。建设“南中心”，就要注重提升城市辐射带动能力，推进城乡统筹一体化发展。为此，我们规划实施“1266”城镇群发展战略，按照“一年一变样、三年大变样、五年形成百万人口大城市骨架”的思路，着力建设包括市中区、五通桥和沙湾在内的组团大城市，打造“山水园林宜居乐山”。

  同时，我们将以中心城区带动县城发展，加快建设峨眉山和犍为两个中等城市，金口河、夹江、井研、沐川、峨边、马边等6个县级小城市；以县城发展辐射小城镇建设，重点抓好60个中心镇建设，提高城镇化水平。力争到2012年，全市城镇化率达到46%，2015年达到55%，2020年达到64%。

  路径二：

  千亿交通工程搭建城市骨架

  华西都市报：交通是城市发展的命脉，交通条件的便利与城市的

  发展息息相关。在构建百万人口城市进程中，乐山如何打破交通上的瓶颈？

  蒋辅义：乐山市是主要的区域性次级交通枢纽，是成都经济区核心圈层重要的枢纽城市，也是成都经济区唯一集公路、铁路、航道、航空于一体的区域性综合交通枢纽。乐山将结合交通枢纽的构建，搭建城市发展的骨架、拓展城市发展的空间。

  乐山将把城市建设与交通建设密切衔接，依托高速公路、铁路等重大交通项目，沿交通走廊拓展城市空间，扩大城市规模。目前，我们正大力实施“千亿交通工程”，加快建设“两航、四铁、八高速、一枢纽”。这将打通联动区域、统筹城乡发展的“主动脉”。

  目前，乐宜、乐雅、乐自高速建设顺利推进，成绵乐城际铁路、成贵铁路、成昆铁路新线乐山段即将开工。其中，成贵铁路乐山至贵阳段，是国家西部大开发战略2010年度新开工的23项重点工程之一。今年，我们还将开工建设岷江港航电工程，构建成都主枢纽最快捷的出川水运大通道，推动长江黄金水道向四川腹地延伸162公里，形成乐、

  宜、泸港口群。随着跨区域交通网络的逐步完善，乐山联结成都、攀西、川南三大经济区的枢纽作用将更加凸显。同时，我们大力改善城乡交通基础设施，着力提高城乡路网覆盖水平，国省干线公路改造、农村公路建设、城乡公交一体化等同步推进，人便于行、货畅其流的城乡交通运输新格局正在形成。

  路径三：

  以产业为支撑壮大城市实力

  华西都市报：城市的发展，离不开产业的支撑。未来乐山城市的发展，在产业支撑上是如何考虑的？

  蒋辅义：城镇化的实质是由产业聚集而带动的人口聚集，产业是城镇发展的重要支撑。我们将在经济发展中，以产业为支撑，繁荣城乡经济，壮大城市实力。

  乐山是四川重要的工业城市，工业经济总量在全省名列前茅。我们坚持联动推进新型城镇化与新型工业化，坚定不移实施“工业强市”战略。发挥中国硅材料研发生产发源地、国家硅材料开发与副产物利用产业化基地的独特优势，集中力量发展以硅材料及太阳能光伏为主的新能源产业，已形成多晶硅产能7460吨、光伏电池片（太阳能硅片）产能135兆瓦，在建多晶硅项目产能1.1万吨，光伏电池片产能285兆瓦。积极发展新材料、

  电子信息等高新技术产业，大力引进、培育物联网、非动力民用核技术等新兴产业，加快冶金建材、盐磷化工等传统产业改造升级，打造产业竞争新优势。

  我们把园区作为承接产业转移的大平台、拓展城市空间的新组团，依托交通枢纽、节点，强化园区建设与城镇化互动发展，积极争取省级乐山高新区创建为国家级高新区，重点规划建设临港产业园区，努力变“交通走廊”为“通道经济”，增添城市经济新动力。同时，坚持分类指导、因地制宜，统筹推进平原、丘陵区、山区（彝区）县域经济发展，促进城乡经济共融。

  我们还将突出城镇功能分区，合理确定商贸、居住、文化教育等功能区域，促进旅游、物流、金融、信息等服务业发展，提高城市配套功能，繁荣城市经济。

  路径四：

  景城一体发展提升城市形象

  华西都市报：乐山是著名的旅游城市，闻名世界的乐山大佛与乐山城区隔江相望。在建设国际一流的旅游目的地过程中，我们的城市将扮演怎样的角色？

  蒋辅义：我们将结合“目的地”建设，推进景城一体发展，以转型为路径，推动旅游升级，体现城市特色。

  乐山旅游资源丰富，是世界自然与文化双遗产峨眉山-乐山大佛所在地，有国家5A级景区1处、4A级2处，国家级风景名胜区2处，国家级非物质文化遗产4项，旅游经济总量连续9年列全省第2位。当前，我们正加快优化旅游业态，推动“旅游城市”向“城市旅游”升级，“观光游”向“休闲度假游”转变。一方面，着力提升峨眉山—乐山大佛景区核心竞争力，规划建设峨眉

  河田园度假慢城、峨眉山景区环线公路、乐山大佛景区滨江生态景观带等项目，完善与旅游配套的休闲、度假、养生和体验设施。加快峨边黑竹沟、金口大峡谷等旅游资源开发，提高可进入度。另一方面，加快打造佛文化、茶文化、武术文化、小凉山彝族文化等品牌，积极建设“中国绿茶之都”，包装开发具有地方特色的民俗、文化产品，促进文化、旅游、经济深度融合。

  同时，我们立足景城交融，以“山为骨、水为脉、绿为韵、文为魂”，加快乐山大佛景区与中心城区“景城一体”建设，在城市建设的每一个环节，把山水自然资源和历史人文特征都体现进去、彰显出来。规划建设嘉州绿心公园，打造“一轴、一环、五区、九景点”的独特景观，形成以自然生态为主体，与城市体系结构相结合，体现人与自然共融同生的和谐景象。开发建设岷江东岸景观带，打造水岸风景线，使其成为乐山大佛景区的“后花园”，形成“十园相连、百苑相嵌、山水相融、水天相映”的壮美景观，充分体现乐山“三江襟带、依山抱水”的自然风光。突出保护和利用好历史文化遗存，挖掘老宵顶、文庙等文化内涵，提升城市的文化品位。统筹做好旅游线路设计、旅客交通运输、宾馆酒店建设、商业网点规划等，完善吃、住、行、游、购、娱功能。

  华西都市报记者丁伟图片由受访者提供

  ·乐山简介·

  乐山，古称嘉州，又称海棠香国，历史上属古蜀国地。国家历史文化名城、国家首批对外开放城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、世界双遗产城市、2008奥运火炬传递城市之一。2000年6月，乐山正式成为联合国城市管理中心在中国唯一的合作城市。