国务院下发的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）大幅度地提升了民间投资领域和范围。其中第十七条明确提出鼓励民间资本合理开发旅游资源，建设旅游设施，从事各种旅游休闲活动。近几年，鹿城区民间资本投资旅游热潮不断高涨，投入旅游行业的已在建项目投资额约为37.13亿元。下阶段，计划将总投资额约为43.07亿元的旅游项目推向市场进行招商引资。
        旅游业是朝阳产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。因而，“新三十六条”的出台为鼓励和引导民间资本投资旅游行业创造有利的条件，为推动旅游业可持续发展的提供有效手段，从而达到投资者与政府和谐共存、共同发展的互惠共赢效果。鹿城区深入贯彻《意见》精神，充分发挥政府部门的主动性和积极性，努力营造有利于民间投资发展的政策环境和舆论氛围，为民间资本创造公平、规范的良好市场竞争环境。积极开展全区范围内旅游资源的调研工作，并对旅游资源进行科学有效的整合推出精品旅游项目。目前，鹿城区民间资本投入旅游业的主要在自然旅游资源开发、旅游渡假区开发、旅游休闲文化资源挖掘、酒店建设等项目。
        今后，鹿城区将进一步加大引资力度，用优惠的政策、良好的市场竞争环境吸引更多的民间资本流入旅游行业，以加快鹿城旅游业综合服务体系的提升，加大旅游资源的开发力度，从而进一步推进鹿城区旅游产业转型升级。