1.坚持教育先行，营造良好氛围。随着经济社会的发展和人们生活水平的改善，南通出游人数成倍增状态，出境人数也逐年提高，但是一些市民游客在旅游中的不文明行为也时有发生，影响了江海“文明城市”的形象，甚至破坏了景区景点的生态环境。为此，南通市旅游局从宣传教育入手，营造氛围，强化培训，着力在取得实效上下功夫。一方面利用南通旅游政务网、南通日报、江海晚报等舆论阵地进行广泛宣传，造成强大的舆论影响。另一方面强化教育和培训，坚持从小事抓起，专门编发了20000份文明旅游、品质旅游出行提示书，面对广大市民培养文明旅游行为。在此基础上，要求全市旅游行业开好单位例会，并举办各种文明礼仪、科普讲座以及服务员培训班，不断提升全行业干部、职工、导游的文明素质，取得了明显的成效。

　　2.加强行业管理，弘扬文明新风。今年上半年南通市旅游局下发了《关于继续贯彻<提升中国公民旅游文明素质行动计划>的实施意见》，在全行业范围内大力度开展了文明素质大提升活动，各县（市）区、各旅游企事业单位分别查找自身和身边发生的不文明行为，增强整改陋习的自觉性和紧迫感。加强市场检查行动，定时不定时地到景点景区、旅游企业进行巡查，及时劝止不文明行为。加强旅游市场管理，严厉打击欺诈宰客、无证经营等违规行为，进一步净化旅游环境。要求景区加强由不良文明行为造成的卫生清理活动，并以良好的行为带动促进游客和市民文明素质大提高。

　　3.坚持创新载体，推进实践活动。提升旅游文明素质，贵在行动，重在落实。组织开展导游大赛、十佳导游大奖赛、十佳旅行社、十佳旅游饭店评选等文明服务评星活动，推动行业星级从业人员以自身的文明言行，带动促进文明旅游；星级饭店、A级景区等窗口服务单位，充分发挥自身优势，设立精神文明示范岗，教育和引导职工文明接待、游客文明游览；行业内还把文明素质提升同文明企业、先进个人评选结合起来，真正让做文明人、说文明话、做文明事深入人心。提升文明旅游程度工作措施有力，效果明显。

　　4.紧抓世博机遇，深化无忧工程。提升市民旅游文明素质，必须建立行之有效的长效管理和发展机制。趁着今年市文明办倡导迎世博、讲文明、树新风，提升市民旅游文明素质行动的东风，南通市旅游局紧密结合旅游工作和行业实际，专门印发《开展迎世博服务品质提升工程全员培训工作》和《关于推进创建诚信南通旅游无忧活动的通知》，努力提高局机关和全行业文明服务水平，同时建立健全有效的教育培训机制、奖惩约束机制和督查考核机制，把文明旅游、文明行为的基本要求融入到行业管理之中，争取经过若干年的努力，为把南通建设成为闻名中外的文明城市、旅游胜地争作贡献。