2009年，四川省委书记刘奇葆在阆中市调研期间，就城市发展问题作出了“保持其风貌、传承其文化、提升其品位、完善其功能”的重要指示。阆中市认真贯彻这一指示精神，加快建设中国西部最具吸引力的旅游城市，取得了较好的实践成效。
   
    保持其风貌 展现千年古城风采
   
    阆中是四川为数不多的“千年古县”，城区现存“唐宋格局、明清风貌”的古城近2平方公里。阆中市大力保护祖先的丰厚馈赠，为游客和市民还原一个清爽和谐的千年古城。
   

    健全保护体系。争取省人大通过了《四川省阆中古城保护条例》。在此基础上，制定了《〈四川省阆中古城保护条例〉实施细则》，出台了《历史文化名城保护规划》、《古城民居修缮指南》、《古城建设管理意见》等规范性文件。同时，积极整合涉旅部门职能和旅游资源，成立“阆中古城保护管理局”和“阆中古城旅游开发公司”，加强对古城及国有景区的保护与开发。
   

    拆除不协调建筑。按照“坚决拆、慎重建”的原则，先后拆除古城区不协调建筑20多万平方米，完成了古城核心区和缓冲区近20条街道的风貌塑造，古韵十足的院落街巷让历史名城风采如昔。
   

    实行步行街管理。根据旅游发展需要和市民、游客的共同呼声，结合古城创国家AAAAA级旅游景区工程，在反复论证、征求意见和公开听证的基础上，果断实行古城步行街管理，启动古城第二次保护提升。为方便古城居民，设置了近万平方米的停车场（带），组建了古城区便民服务公司，管理升级与民生问题同步解决。
   
    传承其文化 彰显历史名城神韵
   
    作为全国历史文化名城，阆中的文化精髓借助文物古迹、地方民俗而凝炼积淀，成为构成城市个性的宝贵资源。近年来，阆中市依托丰厚的人文资源，大力发展文化旅游，独具特色的地域文化影响日广。
   

    丰富文化印象，建设精品景区。阆中把保护文物古迹与打造旅游景点有机结合，丰富文化印象，提升观感质量。投资5亿多元支持旅游发展；提升四川贡院、张飞庙等精品景点，阆中古城成功创建国家AAAA级旅游景区；新建天宫院风水文化景区，力争将天宫院景区、天宫院村和西河整体打造成全省乡村旅游的典范；按照“一街一特色，一院一文化”的要求，将汉桓侯祠、华光楼、南津关三个街区申报为全省第一批历史文化街区，相继推出杜家客栈、秦家大院、胡家医馆等十大文化古院。目前，阆中已基本形成“风水古城、天宫仙境、构溪湿地”三大核心景区。
   

    打造文化品牌，凸显地方特色。在传承历史的基础上，阆中开发出“风水文化（春节文化）、三国文化、科举文化”三大主题文化。与此同时，充分挖掘、整理地方民俗，竭力推出一大批“阆中造”的乡土作品：巴渝舞、张飞巡城、秀才赶考等民间传统节目精彩纷呈；游百病、烧火舞龙、春倌说春等地方春节民俗走进中央电视台；一个占地3000亩，全国唯一的锦屏山春节文化主题公园项目已启动实施；一台具有浓郁地方特色的大型商业演出节目已与深圳华侨城达成合作协议……阆中独特的地域民俗正凝炼为经典的文化标识。
   

    扩张文化影响，加强高端营销。以阆中文化品牌为卖点，借助“中国春节文化之乡”、“中国十大最美古城”、“中国青年喜爱的旅游目的地”等城市名片，先后赴日本、上海、成都、重庆、西安等地进行旅游推介；邀请央视“激情广场”莅阆制作节目，成功承办第二届全国跳绳公开赛、“川陕甘渝三国文化精品旅游线路”启动仪式、“我在阆中等你”三国文化主题晚会等大型活动；特别是今年以来，又投入2000多万元资金，在中央电视台、新浪网等顶级媒体开展城市形象广告宣传，城市知名度和美誉度大幅提升。
   
    提升其品位 塑造现代城市魅力
   
    按照“城市建设管理走在川东北前列”的要求，阆中市着力推进城市档次由普通县城向现代都市、城市面貌由“农村版”向“城市版”的转变，不断提升城市品位，塑造城市新形象。
   

    着力风貌塑造。按照“老城抓风貌整治，新区抓拆迁建设，古城抓保护提升”的思路，投入资金上亿元，针对城市“一城三区”实施各具特色的风貌塑造。城区主要街道全面取缔卷帘门和杂乱店招店牌，实施建筑立面整治；陆续拆除低矮危差建筑，年内将拆除60余万平方米；全面加快专业市场建设，调整经营业态，陆续实现建材、家具、废旧收购、洗车修车等行业的相对集中经营，全市大街小巷呈现出整洁清爽、规范有序的新面貌。
   

    着力形象提升。以建设“生态宜居城市”为目标，统筹抓好老城改造和新区建设，重点打造“四门一江”，全面扮靓城市“门户”。“四门一江”即至巴中的东大门、至南充的南大门、至剑阁的西大门、至苍溪的北大门和嘉陵江城区段。目前，已完成东、南、北三座城市大门打造和滨江路全路段改造，10公里滨江路成为市民休闲的生态景观长廊。
   

    着力管理创新。深化“统分结合、事权下放、属地为主、以奖代补”的城管体制，充分发挥好街道、社区等基层基础作用，建立治理“五乱”顽疾的常态机制；按照“七好”要求搞好示范创建，彻底解决影响城区环境的深层次矛盾和问题；出台《城市风貌管理办法》，加强风貌整治完成后的长效管理。
   
    完善其功能 打造休闲度假胜地
   
    阆中市立足“文化名城、旅游之城”的发展定位，统筹推进城市规划设计、基础建设和要素配套，打造一流休闲度假胜地，着力推动阆中在川东北地区脱颖而出。
   

    坚持科学规划。按照“适度超前、不留败笔”的原则，全面加强对100平方公里城市规划区内的规划、建设、控制，启动10平方公里高速连接线经济走廊建设，为长远发展留足空间、打好基础。加快道路、电力、管网、绿化、环保、消防和重要节点景观等专项规划编制，提高城市控规覆盖率。优化布局，将保宁老城区规划为核心旅游区、商贸服务区和一般居住区，将七里新区规划为工业集中区、行政办公区和现代住宅区，将江南新区规划为现代物流园区、高档休闲度假区，使“一城三区”协调发展。
   

    着力基础建设。加快进出通道建设，抓好广（安）南（充）高速公路、兰（州）渝（重庆）铁路地方工作，加快沙溪航电工程和嘉陵江阆中段航道渠化建设，与民航飞行学院合作启动阆中机场续建项目，“水、陆、空”立体交通网络逐步构建。依托高速路、铁路建设，实施了落下闳大道、国道212线城区段、高速公路连接线等一批骨干道路建设，形成了20公里城市交通环境，中等城市骨架得以支撑。同时，将垃圾处理厂、污水处理厂将由私人控制收归国有，进一步加大市场、供排水、燃气、防洪、园林、环卫等投入力度，市政建设全面提速。
   

    强化要素配套。紧紧抓住灾后重建、扩大内需的机遇，实施学校、医院提升项目，启动体育馆、博物馆、影剧院建设，公共交通实现城区全覆盖，社会事业投入超过前10年总和，人民群众将享受更多优质公共服务。结合旅游开发，引资近20亿元加快三产配套，建设7个高档酒店、2个购物中心、3处餐饮娱乐集中区、2个城市公园和川东北最大的游乐园，沃尔玛、苏宁电器、大蓉和等知名企业及餐饮名店纷纷抢滩阆中。通过休闲、娱乐、购物的上档升级，不断延伸旅游产业链条，努力实现从常态观光向休闲度假的转变，把阆中建成世人向往的休闲度假胜地。