为广泛听取各地对贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》的意见和建议，讨论修改《安徽省人民政府关于进一步加快发展旅游业的意见》（征求意见稿），7月22日下午，省政府在淮南市召开皖北旅游发展座谈会。花建慧副省长主持座谈会并发表重要讲话，省政府副秘书长韩军，省旅游局局长胡学凡，省地税局副局长倪三立，省文化厅副厅长李修松，省交通运输厅副厅长胡冰，省物价局副局长李静，省财政厅副巡视员李友兰，省发改委、财政厅、国土资源厅等省直部门相关负责同志出席座谈会。合肥、淮南、淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜阳、六安、滁州等市政府分管负责同志、发改委主任、旅游局长、重点旅游企业负责人等参加座谈会。

    　座谈会上，淮南市市长曹勇首先发言，他简要介绍了淮南市旅游经济的总体情况，并汇报了淮南市近期大力发展旅游经济，“绘好五彩城”的构想及做法。

   　 与会人员纷纷结合本市及本部门的情况，对《实施意见》（代拟稿）内容中需要修改的部分提出了自己的意见和建议，主要包括：加大政府主导力度、加强安徽旅游整体形象宣传、改进旅游市场营销方式、完善旅游奖励政策、加大对皖北旅游的支持力度、鼓励省内大型旅游企业进一步做大做强、加强旅游基础设施尤其是交通的投入、统一规范旅游标识标牌、鼓励创建旅游强县、加大旅游教育投入、大力培养各类旅游人才，旅游企业加强节能减排、加强重点旅游项目建设，强化对《实施意见》执行情况的督导、检查、考核及落实等。

    　花建慧副省长认真听取参会代表的发言后，提出三点要求：

    　一、抓发展。认识安徽旅游发展的阶段性。花建慧认为，当前安徽省旅游产业已进入到一个全面转型、加快发展的新时期。十二五期间，安徽旅游要有更快的发展速度，提高皖北旅游板块在全省份额中的比重，需要从四个方面入手：首先要认识发展机遇。国务院对旅游产业战略性的定位，人们各种消费需求的极大提高，都为旅游业的发展提供了巨大的潜力；其次是确立发展新目标。加大投入，提升速度，争先进位，提高安徽旅游发展指数在全国、各市在全省的排名，这就要出台具体措施，以省旅指委的名义对各市相关指标进行排名、通报；第三是重视发展规划。要抓住“十二五”规划编制的契机，认真谋划安徽未来五年旅游产业发展的思路及规划，以规划来引领带动旅游产业的发展、景区的建设和旅游产品的开发；最后是突破发展瓶颈。要着力解决好交通等旅游发展中的薄弱环节；同时还要增强旅游产品自身的吸引力，加强包装宣传和整体营销，提升旅游产品品味，解决好旅游产品的单一性。

    　花建慧副省长指出，在“十二五”发展规划中，不仅要有指导思想和发展目标，还要注重一些基本原则：一是坚持政府引导与市场运作相结合的原则，充分发挥市场在资源配置中的作用；二是坚持规模增长和效益提升相结合；三是坚持重点突破与整体推进相结合，四是坚持产业融合和资源整合相结合，五要坚持对外开放和区域合作相结合，六要坚持依托资源和理念创新相结合。

   　 二、抓项目。项目建设是旅游业发展的关键，各市县要精心谋划，抓紧编制高水准的旅游项目，促进旅游与文化相结合。要抓好在建旅游项目的实施，已经确定的项目要加快投入建设，实现项目应有的效益。

   　 三、抓企业。企业是旅游产业发展中的一个软肋，也恰恰是我们发展的潜力。目前安徽4A以上景区数量在全国排在前列，但安徽省的旅游收入却相对落后，原因就在于我们缺乏一批开发营销能力强的酒店、景区和旅行社。因此我们要下大决心，发展壮大旅游企业，把旅游企业的增长数作为一个考核指标，不仅旅游企业数量要增加，规模还要做大做强。

    　花建慧副省长要求，各级政府及相关部门都要认真研究，出台支持旅游业发展的措施政策，为旅游企业发展创造良好的环境。同时，要鼓励现有旅游企业通过重组、收购、合资、合作等方式实现集团化、规模化、网络化发展，把企业做强做大，打造百强旅游企业。此外还要制定奖励政策，鼓励支持各类企业进入到文化休闲产品的投资上。

   　 座谈会前后，花建慧副省长、韩军副秘书长以及省直相关部门负责同志一行在淮南市市长曹勇等陪同下，考察了志高科技动漫文化产业园、大通万人坑教育馆、八公山旅游区、焦岗湖旅游景区、谢家集区碗碗香豆业有限公司以及焦岗湖影视基地、淮河风情文化园等在建项目。考察期间，花建慧副省长仔细了解旅游企业在用水、用电、用气方面与工业企业的价各差异，并要求相关部门将没有落实的政策尽快落实。