为进一步加强对干部因公出国(境)的审批管理，杜绝借公务名义出国(境)旅游，减轻财政负担，近日，濮阳市出台《2010年全市制止公款出国(境)旅游工作意见》（以下简称《意见》），将因公出国（境）情况公示纳入党风廉政建设责任制考核的内容，对发生公款出国（境）旅游问题的，既要追究团组负责人的责任，也要追究派出单位领导的责任。

因公出国（境）人数要在去年基础上压缩10％《意见》规定，要严格控制因公出国（境）团组数量和规模，严格控制党政干部参加招商引资、文体交流等大型因公出国（境）团组中的比例，禁止借机搭车出国和照顾性出国，禁止对友好城市进行无实质内容或重复性的考察访问。

2009年已按照中央要求完成因公出国（境）经费支出在近三年平均数的基础上压缩20％任务的，2010年要继续巩固成果；没有完成压缩任务的，要查找 原因，认真整改，采取措施，2010年确保完成压缩任务。2010年各级党政机关因公出国（境）人数要在2009年基础上压缩10％，并适当压缩经费。

领导干部要带头执行规章制度《意见》要求，领导干部要以身作则，带头执行规章制度，不批准、不组织、不参加各类公款出国（境）旅游活动，不以任何方式干扰因公出国（境）审核审批和经费审查工作。审核审批部门要对出访团组执行任务的情况进行监督检查，团组派出单位要严格执行有关规定，杜绝弄虚作假和违规操作。出国（境）任务审批部门与经费审核部门要建立联动机制，及时沟通情况。审计部门要加强对因公出国（境）经费方面的经常性审计。

严格实行团（组）长负责制《意见》要求，要建立出访团组分级监管工作机制，实行县处级领导干部因公出国 （境）事前请假制度、因公出国 （境）团组公示制度、证照统一管理制度以及审批监管责任制度，逐步建立因公出国 （境）管理长效机制，对不按政策、不按程序审批和发现公款出国 （境）旅游或其他违规违纪问题不及时向纪检监察机关报告的，严肃追究外事审批部门有关领导和直接责任人的责任。严格实行团 （组）长负责制。上报的因公出国 （境）任务请示件中应明确团 （组）长。团（组）长一般由团组中职务较高者担任，主要负责该团组严格按照批准的内容完成出访任务，不得擅自决定改变出访行程和路线、延长在外停留时间、增加出访国家和地区，确有特殊情况应及时向国内审批部门报告。考察、访问和培训团组在外公务活动安排不得少于在外有效活动时间的三分之二。若出访团组发生违规违纪问题 的，团 （组）长将负主要责任。

严查四种违规出国（境）旅游案件各级纪检监察机关将不断加大查处违规违纪案件力度。重点查处虚报出国（境）任务、通过购买邀请函骗取批准的案件；不执行批准日程，擅自更改行程，增加出访国家、地区或城市，绕道前往旅游景点游览，延长境外停留时间的案件；违反规定用公款报销持因私证件出国（境）费用的案件；党政干部挪用其他公共资金、由企事业单位出资或补助、向下属机构或地方摊派出国（境）费用的案件。

案件一旦查处，将在严肃处理团组直接责任人的同时，严格追究团组单位负责人、审批部门和签批人、为公费团组或个人办理因私出国 （境）手续人员以及核销违规费用人员的责任。对顶风违纪的典型案件坚决查处，并予以公开曝光。