鄞州五龙潭景区是该区第一个国家4A级旅游区、省级风景名胜区，但因管理体制、开发资金和发展理念等方面的原因，景区的发展现状与现代旅游业的发展态势不相适应。宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年高度重视景区管理体制改革工作，多次考察五龙潭景区，听取旅游局、景区所在乡的汇报，并在近日主持召开区委常委会，集体研究五龙潭景区管理体制等事宜。
        会议认为，五龙潭景区经过十年开发，打造成国家4A级旅游区，已成为鄞州生态休闲旅游的一个重要品牌。当前，随着乌头门地块的开发、龙溪隧道的开通和鄞西片的开发建设，五龙潭景区正面临着开发建设的重要机遇。
        会议明确，五龙潭景区开发建设工作由副区长王洪平同志负责协调，同意以龙观乡党委、政府为主体，筹建五龙潭风景区管委会，采用“两块牌子、一套班子”的模式合署办公，由龙观乡党委书记任五龙潭风景区管委会党工委书记，龙观乡乡长任五龙潭风景区管委会主任，龙观乡政府分管旅游、城建的副乡长任副主任，并在乡政府机关干部中抽调骨干力量作为具体工作人员，全面负责乡域内旅游项目的开发建设。会议指出，龙观乡党委、政府要以成立五龙潭风景区管委会为契机，及时调整工作重心，以旅游生态建设为重点，带动经济发展、新村建设、社会事业等各项工作的整体推进。会议同意将五龙潭旅游开发有限公司注册资本增加至8000万元，其中区财政注入5000万元注册资本。
        会议要求，适当调整五龙潭景区整体规划，规划范围要扩大，覆盖整个龙观乡区域，重点做好现有景区整合提升、龙溪隧道沿线和乌头门区块开发三篇文章；规划定位要明确，坚持“有条件的开发、没有条件的保护”。会议强调，对景区开发具体项目要进行科学论证。五龙潭风景区管委会近期要着重做好环境整治及基础设施建设等工作；经营性单体项目以企业投资为主体，但必须要选好、选强开发主体。会议要求，区各有关单位要全力支持五龙潭风景区的开发建设，明确半山至观顶湖旅游公路以区交通局为主体进行建设，应麟湖水库以区水利局为主对项目进行方案评估比较后实施，桂花大道旅游景观线由区农林局按“森林鄞州”建设有关政策进行资金补助等。