今年省旅游局大力推进全省旅行社责任保险统保工作，截至5月10日，全省694家旅行社中(不含分社和已注销旅行社)，已参加责任保险统保的旅行社471家，投保率达67.87%，位居全国第四。

        据了解，厦门市是全国第一个实现旅责险统保全覆盖城市，之后，龙岩也率先实现了100%投保率；三明、莆田、漳州三市旅游局结合本地实际，集中时间统一部署，集中地点统一投保，投保率均达到80%以上；南平、宁德、泉州、泰宁、武夷山、东山、福鼎、石狮等地，积极采取措施，进行面对面沟通交流，使旅行社投保热情高涨。

        目前，旅行社责任险，全国统保示范项目的投保工作正在全面展开。

        新版旅责险问世以来受到旅行社和游客群体的普遍关注，相比旧的旅责险，它新在哪里?旅行社将会得到哪些保障?游客又会从中受益多少?

        旅游“交强险”需求迫切

        目前，福建省游客出游基本是由旅行社责任险和旅游意外险两大险种保驾护航。责任险如同“交强险”，是强制性保险，由旅行社购买，意外险由旅行社代游客购买。但在实际赔付中，旅行社责任险索赔通常比较困难。

        据了解，因为旅游产业链条较长，涉及组团旅行社、地接旅行社、旅游车出租方、酒店、景点等多个责任主体，一旦发生事故，是否应由旅行社承担责任，承担多少责任，难以明确。种种原因造成旅行社责任保险索赔困难、赔付效率低下等问题，旅行社难以获得理想的保障，投保积极性不高。

        旧的旅责险由于承保范围窄，如果遇到一些重、特大涉旅安全事故，就可能给一些中小型旅行社的正常经营带来毁灭性的打击。

        旅责险“升级”保障更全面

        据了解，目前旅责险统保示范项目是为全国两万余家旅行社量身定做的。与以前同类保险产品相比，责任范围更广，旅游交通事故、食物中毒等以往界定困难的责任被明确列入保障范围；保障额度高，每人赔偿限额从原来的9万元提高到现在的最低为20万元。统保项目还设计了从20万元至80万元的限额，供旅行社自由选择。

        同时，除基本责任险外，还设置了可供选择的附加险，以满足旅行社的多样化需求。

        旅责险全国统保项目专门成立了保险纠纷调解处理中心和事故鉴定委员会，鉴定委员会是由旅行社代表、保险公司、保险经纪公司、旅游行业专家、法律专家和医学专家共同组成的机构，改变了以往保险公司一言堂的局面，确保了定责的科学性，解决了定责难的问题。

        统保项目从统保保费中预提取一定比例作为统保赔付基金，其中设立垫付基金、预付基金等，可以有效提高出险赔付的效率。

        旅行社买单游客最大受益

        “购买旅责险统保项目，旅行社的经营成本会有所增加，但绝对不会转嫁到游客身上。”据了解，由于之前旅责险的保额较低，不少旅行社都是购买双倍旅责险来保障游客的权益，所以投保统保项目保费增加不是很多，但是这次“升级”让统保项目的保额和保障范围都增加了。另外，以往旅行社责任险只面向游客，不包括旅行社导游、领队，新版旅责险统保项目将其纳入，这也提高了旅行社抵御风险的能力。

        新版责任险充分保障了游客的利益，有效地降低了旅行社的经营风险，希望广大旅行社能够踊跃投保。

        2010年度旅行社责任险全国统保产品的主要特点是———

        1．保险责任界定方式不同：采取了“概括+列明”的方式，既包括因为在组织旅游活动中的疏忽、过失诱发的赔偿责任，也具体列明了11种常见或者难以界定的责任。比如，包括交通事故、食物中毒等意外事故的责任；包括了在旅行社或酒店等辅助服务者(地接社、饭店、景区、车船、餐饮等)的经营场所发生旅游者人身伤亡、财产损失事件时应承担的赔偿责任；首次将法院认定的精神赔偿纳入了保险赔偿中。

        2．增加了“有责延误、无责救助”责任，减少纠纷，强化以人为本意识。比如，包括了旅行社有责任的旅程延误费用；包括了旅行社没有法律责任情况下的救助游客所发生的费用；包括了保险事故发生后的境内外转院费用；包括了法律诉讼费用和其他抢救费用等。

        3．建立了先赔后追的理赔机制。比如，1000元(境外500美元)的损失，导游和领队在现场就可按相关规定直接赔付，回来凭医疗单证和赔偿协议领取赔款；发生交通事故、食物中毒等责任难定的事件，保险公司先行赔付，后向责任方追偿。

        4．保障额度提高。每人赔偿限额国内游从原来的8万元提高到最低的20万元人民币，共有从20万元至80万元几个档次的限额供旅行社选择。

        5．专门的保险纠纷调解处理中心和事故鉴定委员会。鉴定委员会是由旅行社代表、保险公司、保险经纪公司、旅游行业专家、法律专家和医学专家共同组成的机构，改变了以往保险公司一言堂的局面，解决了定责难的问题。

        6．除基本险外，旅行社责任险全国统保还提供了5种附加险，如紧急救援费用险、旅程延误险、旅行取消险等供旅行社选择。（李雅）