自从《国务院关于加快发展旅游业的意见》发布以来，低碳旅游成了旅游业发展的新方向。五一黄金(1232.80,3.60,0.29%)周与上海世博会都在实践中践行这一理念。

　　《国务院关于加快发展旅游业的意见》（以下简称《意见》）和国家旅游局2010年全国旅游工作会议都明确提出，旅游节能减排工程近期着重于宾馆饭店节能减排、景区景点节能减排、低碳旅游示范城市和绿色环保旅游企业四个方面。其中带来的经济效益也在蓄势待发。

　　旅游景区“循环型”发展成主流

　　低碳景区的首要方向是创建“循环型”景区，即严格遵循循环经济“减量化、再利用、再循环”的“3R原则”，运用生态学规律指导旅游开发、旅游活动，在旅游资源开发和旅游活动中实现“资源—产品—再生资源”的闭环反馈式循环过程，把旅游景区清洁生产、旅游资源综合利用、旅游产品的生态设计和旅游者的可持续消费融为一体。

　　国家旅游局相关负责人表示，我国旅游业将出现新一轮的发展，在未来5至10年内处于快速发展的上升期。就循环型低碳化景区的建设与发展而言，关键是要在A级景区评定标准、国家风景名胜区管理规范等基础上，逐步执行和推广《绿色环球21景区规划设计标准》等国际标准、《生态旅游示范区标准》等国家标准，在景区创建中对资源开发利用、景区容量规模、景区智能化发展、配套设施环保化水平、清洁能源利用以及对游客的宣传教育等方面进行控制要求。

　　餐饮酒店将掀“绿潮”

　　众所周知，餐饮住宿占用了旅游消费中大部分的能源和水资源，所以推进绿色饭店建设已成为国际住宿业和餐饮业的新型经营方式。

　　绿色饭店是以可持续发展为理念，坚持清洁生产、倡导绿色消费，保护生态环境和合理使用资源的饭店。绿色饭店在安全方面重视消防安全、治安安全和食品安全；在健康方面突出绿色客房、绿色餐饮和卫生操作；在环保方面关注节能、降耗和垃圾处理并引导消费者进行“减量化”、“再使用”、“再循环”以及“替代使用”的绿色消费。

　　有专家表示，国务院通过的《意见》就是在减排的大背景下，国家为配合低碳经济发展而进行产业结构调整的一个信号，而旅游酒店业作为一个低碳排放的行业将成为最大的受益行业。

　　针对我国现状，绿色饭店发展主要应从三个方面着手：首先，制定由节能、环保、降耗、绿色服务（包括绿色采购）、绿色宣传及绿色营销等环节组成的“绿色”标准，并逐步示范、评定和推广。

　　其次，在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用新技术，提高节能减排水平。如目前我国酒店业能源消耗费用平均约占酒店收入的13%左右，而其中空调用能约为51%，如采用中央空调系统的智能控制系统，综合节能效果便可达空调总能耗的20%-40%。最后，建立有利于节能减排的员工培训管理、客人宣传教育以及相应的激励机制和制度。

　　举例说明，焦作云台山旅游（集团）股份有限公司正式成立，旨在整合云台山及周边旅游资源，打造河南省首家整体上市的旅游企业；而在半个月前，洛阳龙门旅游集团、洛阳交通旅游集团和洛阳航空旅游集团三家旅游集团在同一天挂牌。此外，经济型酒店7天连锁酒店近期正式登陆纽约交易所，也为包括酒店业在内的旅游业转型发展提供了新的路径。

　　低碳旅游将成旅游城市建设方向

　　低碳旅游城市是低碳城市建设、低碳经济发展和旅游业低碳化发展的有机融合体，是未来旅游城市建设发展的方向。长期以来，一些地方在旅游资源管理上存在着条块分割的现象，一定程度上制约了当地旅游业发展。随着各地对发展旅游业的重视，近些年来，加大区域间资源整合力度、做大做强旅游产业的呼声渐高。

　　“旅游大省四川和云南率先通过区域间的资源整合，使彼此旅游业获得长足发展，特别是在统一营销平台和管理上的经验，值得其他省份借鉴。”中国旅游研究院副院长石培华说，随着《意见》出台，各地将陆续颁布促进本地区旅游发展的具体政策和中长期规划，在这个大背景下，今年旅游资源整合的趋势将进一步得到强化。

　　旅游业覆盖面广、产业链长，涉及的部门和利益主体较多，而旅游业节能减排工作又贯穿于产业体系的各个环节。因此，低碳旅游发展势必需要相关部门、相关主体的支持和配合，共建合作机制联合推进。应注重相关行业规划或计划的衔接，以共同出台相关政策措施、共同制定标准、共同监督执行、共同评定检验等形式，将旅游业节能减排工作融入国民经济体系中综合规划、执行和考核。各级政府和旅游业主管部门创造有利的宏观环境和内在机制，健全发展低碳旅游的激励机制，发挥企业发展低碳旅游的主体作用，并引导公众参与。

　　环保旅游业将成经济亮点

　　绿色环保旅游企业是在经营和发展中采用开放式和循环式的绿色发展模式倡导绿色消费理念，处理好旅游资源保护与开发利用的关系，在为社会提供绿色、舒适、安全的旅游产品同时，将经营过程中资源和能源消耗降至最低，从而实现社会、经济和生态效益的“多赢”。

　　南湖国旅西部假期常务副总经理郑年军认为，旅游业“牵一发而动全局”。广义的旅游业包括旅游交通、旅游酒店、旅游景点和旅行社，整个产业牵扯方方面面。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元。旅游业直接增加1个就业岗位，可间接带动7个人就业。旅游业可以影响、带动和促进建筑、通信、住宿、娱乐、餐饮等110多个相关联行业的发展。因此，作为与旅游业关联最紧密的行业。

　　旅游业节能减排重点在旅游交通特别是空中飞行、住宿餐饮、相关旅游活动及相关设备制造等耗能环节上。其中飞行占总排放量的3%，预计到2050年会达到7%，其他旅游交通、住宿和相关活动造成的二氧化碳排放占总排放量的1%-3%。因此，要在以上重点环节实施节能减排和循环经济重点工程。

　　航空业要重点进行技术革新提高燃效，采用更有效的航空交通管理办法（如美国的下一代航空运输系统），同时要减少航班次数、提高运营效率，建设高效的基础设施。住宿业重点关注建筑节能减排，采用新型节能设备和建筑材料，不断提高节能减排新产品、新技术的利用率，推进节能潜力较大的空调、电梯、照明等设备的技术改进。

　　在中国旅游文化资源开发促进会副会长魏小安看来，旅游业先天就带有低碳的特性——本身占用资源少，很多资源可持续利用，旅游业发展本质上要求保护好生态，同时对其他产业产生良性替代，形成产业补偿，因而达到既节能减排又促进发展的双重目标。

　　“旅游不仅具有低碳发展的巨大优势，而且可以成为中国低碳经济发展的先锋和亮点。”魏小安说，10年间，中国旅游业已奠定了较好的低碳发展基础，从旅游资源开发到旅游产品设计；从旅游市场经营管理到旅游消费培育，绿色与生态已成为行业和市场的共识