2010年全区旅游规划建设暨旅游景区创A工作会议4月7日在南宁召开，自治区旅游局副局长余小军就今年全区旅游规划建设和旅游景区创A工作做了重要讲话。

    2010年是落实“十一五”规划目标任务的收官之年，也是我区旅游业面临多重叠加机遇并加速发展的关键一年。《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》的出台，明确了广西旅游产业的战略地位，指明了旅游产业发展方向，提出了全面推进桂林国家旅游综合改革试验区、凭祥友谊关和德天跨国瀑布中越国际旅游合作区、北海涠洲岛旅游区、以及自治区批准同意设立的桂台（贺州）客家文化旅游合作示范区的开发建设等等，必将成为全区旅游经济发展的强大动力。自治区党委、政府高度重视旅游业发展，全区14个市均把旅游业作为支柱产业加以培育，桂林、柳州、防城港、河池等市还出台了一系列加快发展旅游业的政策措施，为旅游业快速发展提供了良好的政策环境，所有这些都标志着广西旅游业发展迎来了千载难逢的发展黄金期。

    今年我区旅游规划建设工作的主要任务是：全面启动桂林国家旅游综合改革试验区等综合改革和专项改革试点，持续打造“一二三四五六”（一个龙头、两个集散地、三大国际目的地、四大品牌、五大旅游特色、六条精品线路）产品体系，紧密结合目前广西旅游规划建设实际，继续加大全区旅游资源普查力度，加快全区旅游规划建设步伐，继续做大做强观光旅游业，积极推进旅游业态多元化，大力培育发展新兴业态，加快推动由“观光型”向“休闲旅游度假复合型”转变，加大重大旅游项目建设和招商引资工作力度，努力提升旅游景区创建品质，最大限度将旅游资源优势转变为经济优势。高起点、高水平、高质量完成5个重点旅游规划的编制评审工作，指导各市和重点旅游县编制旅游业发展总体规划。力争创建10个以上4A级以上景区，新增A级景区20家。全区启动10个以上投资额超过10亿元的旅游项目，重点旅游市县要建设2-3个旅游重大项目。三年内，全区要重点建设100个以上重大旅游项目。力争今年全社会旅游项目投资总额增长35%以上，新增项目储备100亿元。

    为完成以上工作目标，余小军要求重点做好以下三方面工作。

    第一，进一步完善规划体系，加快旅游规划建设步伐

重点加快推进《广西旅游业发展战略规划》、《广西旅游业“十二五”发展规划》、《广西北部湾经济区旅游发展规划》、《北海涠洲岛旅游发展规划》、《西江黄金水道流域旅游发展规划》等重点旅游规划和重点景区规划的编制工作，指导各市和重点旅游县编制旅游业发展总体规划。各级旅游部门在做旅游规划工作中，要做好与当地土地利用总体规划、交通规划、主体功能区规划、生态环境保护规划和城镇体系规划等刚性规划的沟通协调和衔接，将旅游业更多地纳入当地“十二五”规划之中。各旅游度假区、景区规划要重视和加强旅游规划的编制以及实施，全面考虑产品定位、功能布局、线路安排、要素配置等，加强资源整合，力求突出特色、体现个性。

    第二，大力推进旅游项目开发建设，不断培育新的旅游发展增长点。坚定不移地把推进旅游项目特别是大型休闲度假项目和广西北部湾经济区内重大旅游项目的开发建设，作为工作的重中之重。坚持面向市场，大抓项目，抓大项目，不断培育新的旅游发展增长点，是旅游持续快速增长的动力所在，也是建设旅游强省（区）的关键所在。

    一要做实项目基础工作。要进一步加强旅游项目库建设和管理，充分发挥旅游项目库的引导作用，夯实我区旅游投资项目基础工作，充分满足旅游项目的招商推介、跟踪推进、投资统计及其智能更新和动态管理的需要；实现旅游项目管理信息化、规范化与标准化。积极推进大明山国际山地生态度假旅游区、冠头岭国际中心、涠洲岛火山公园、茅尾海旅游基地、滨海新城休闲游憩区、西湾旅游区、江山半岛滨海度假区、东南温泉养生度假带、盘阳河流域康体养生等一批重大旅游项目。重点旅游市、县每年要建设2-3个旅游重大项目。

    二要拓展项目投入渠道。用好中国-东盟博览会等投资和招商平台，广泛开展“走出去”、“请进来”，掀起旅游项目招商引资新热潮；继续深化银旅合作，加强银旅对接，争取更多旅游信贷；推动旅游投资环境优化和融资模式创新，拓展民间投资渠道和领域，努力形成政府投资与社会投资的良性互动。

    第三、精心打造旅游品牌，继续推进旅游景区创建工作。要积极争取党委、政府的大力支持，整合当地旅游、建设、文化、交通、国土、林业、环保、卫生、宣传等各方面的力量，积极宣传动员，加强组织发动和指导服务工作。要树立服务意识，主动深入创A景区，及时靠前指导，帮助景区深入理解标准的内涵和精神实质。要对创A工作认真总结，汲取经验，寻找差距，分析存在的问题，研究制定切实可行的创A工作计划和措施。各创建景区要严格对照标准和评分细则，投入必要的人力和财力，充实景区的游览内容，加强景区基础设施建设，提高经营管理水平，对景区进行全面系统的整改和完善，将创建工作做足做实，使创A工作有计划，有布置，有落实，有检查，有成效。各方面条件优秀的4A级景区要力争创建国家5A级旅游景区，主动积极打造精品旅游景区。同时，要加大3A、2A级旅游景区的创建力度，形成景区升级储备梯队，逐步提升全区旅游景区质量。各地要严格按照标准，扎实推进创A工作，确保创A工作取得实效。

    过去的一年，我区旅游规划建设工作以及旅游景区创A工作取得了明显成效。高标准、高水平、高起点完成了《北部湾旅游发展规划》、《广西旅游产业实现千亿元目标发展规划》、《红水河流域旅游发展规划》、《广西乡村旅游发展规划》、《广西休闲旅游产业发展规划》等5项重点旅游规划编制评审工作。同时，组织启动了《广西北部湾经济区旅游发展规划》、《广西红色旅游发展规划》、《西江黄金水道流域旅游发展规划》的编制工作，编制和修编完成了桂林、防城港、钦州等市旅游发展总体规划。去年开工在建5000万元以上的旅游项目有103个，总投资400多亿元；全社会旅游项目投资 220亿元，同比增长37.5%，呈现持续快速增长趋势。全区旅游招商引资项目156个，引资总额432亿元。在第六届中国—东盟博览会上，广西旅游业签订投资项目超过200亿元，项目投资总额占集中签约总额的35％，首次超过制造业，成为博览会的一大亮点。2009年共有13家景区成功创建4A级景区，创建数量居全国前列；9家景区获3A级景区称号，全区A级景区总数达110家，其中4A级以上景区61家，总量居全国第9位，并实现了全区每个市都拥有4A级以上景区的目标。

    来自各地市旅游局的领导，部分A级景区负责人和旅游规划设计单位的代表参加了会议。防城港市旅游局、巴马县旅游局、北海涠洲岛鳄鱼山旅游景区、柳州博物馆分别就旅游项目建设、创4A级景区、旅游招商引资工作在会上作了经验交流。