为科学指导集安市未来五年旅游业发展，集安市旅游局全力以赴做好“十二五”旅游业发展规划的编制工作。

规划以《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发【2009】41号）的颁布和全省旅游产业发展趋势为背景，坚持协调一致、谋划大旅游、突出特色、开发利用与文物保护并重的四项基本原则，针对目前制约集安市旅游业发展的关键因素，明确了未来五年工作任务。

未来五年，集安市将进一步巩固旅游业支柱产业地位，把旅游业确定为集安经济社会跃升发展的助推产业和人民群众更加满意的现代服务业，形成完善的旅游产业发展体系，以千年古城观光、鸭绿江边境风情、生态休闲度假为主要特色，将集安打造成国际知名、国内著名的世界文化遗产旅游地，边境旅游城市。

为此，集安市确定了六大战略，即：政府主导与基础先行战略、城市发展与旅游发展一体化战略、高端市场与大众市场同步开拓战略、休闲度假与观光旅游同步发展战略、现代时尚文化与历史文化相结合战略、区域协作战略。

同时，全力打造以市区为中心，以太王镇、青石镇和麻线乡、榆林镇为两翼，构建“一带、四区”旅游发展格局。市区，主要功能为旅游服务中心，是旅游管理机构驻地和游客集散中心，承担带动周边区域旅游资源开发重任；太王镇和青石镇为主的东翼，主要发展民俗体验旅游项目；麻线乡和榆林镇为主的西翼，主要发展休闲观光旅游项目；“一带”，即：鸭绿江风情旅游带；“四区”，即：世界文化遗产区、自然生态观光区、民俗文化体验区、休闲娱乐度假区。谋划了旅游项目共38个，总投资90余亿元。

目前，规划初稿已经完成，正在征求意见中。