根据市委和市政府造林绿化工程建设总体规划要求，紧紧围绕生态立市这条主线，从今年起我市将利用3年时间，最大限度地挖掘林地潜力，进一步加大造林绿化力度，努力增加林木资源，构筑生态效益完整的海防林体系，竭尽全力把我市建设成为集森林、湿池、海洋三大生态系统于一体，具有水乡特色的北方生态城市。

　　为确保实现这一目标，全市各级政府和相关部门要坚持总体规划，分期实施的原则。依照造林绿化地域确定土方工程进度及质量，确定造林绿化工程的年度任务；土方工程要先行，造林绿化要跟进。要坚持因地制宜，适地适树的原则。重盐碱地造林要采取改地适树和改树适地并举的措施进行工程施工，宜乔则乔，宜灌则灌，宜苇则苇；河流两岸绿化，要根据地段实际情况和周围环境特点，采取多种绿化模式，科学配置绿化材料，充分展现我市水乡特色。要坚持城乡一体化的原则。突出抓好城乡结合部、乡镇所在地及国省干道、高等级公路两侧可视范围内的村屯绿化，要参照城市园林绿化标准，实施高标准的绿化美化，为农村整体绿化提供样板和示范。要坚持科学营林、质量为先的原则。土方工程一定要在造林前完工，要高标准；主栽品种要以高大乔木为主，苗木规格要高，保证使用Ⅰ级苗木造林；要精心栽植、合理经营、科学管护，确保成活、成林。要坚持投入多元化的原则。在建设资金投入上，以省、市投入为引导，县区按比例配套，乡镇、村以投工投劳为主，同时利用政策引导等措施，广泛吸纳社会资金，通过多元化投入，为绿化工程提供充足的保证资金。