核心提示：胡锦涛总书记在福建考察时指出，要充分利用闽台地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循的优势，建设两岸交流沟通平台，推进两岸经贸合作、文化交流、人员往来，加强同台湾基层民众的交流交往，为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进，开创两岸和平发展新局面作出积极的贡献。 温家宝总理在政府工作报告中强调，支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。抓住重大历史机遇，推进闽台交流合作先行先试，在广大台胞中激起强烈反响，成为两会代表委员和我省干部群众热议的话题和积极的行动。

        邓本元（全国人大代表、省台办主任）：应在“合”“连”“通”“乐”“优”字上继续行与试，努力推进闽台交流先行先试

拿真功夫 看真本领 见真实效

　　温家宝总理在政府工作报告中强调，“支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用”。这一表述，是在国务院支持海西建设《意见》基础上的又一进步，意味着先行先试从定位上已由地方自觉行动成为全局共识和行动，从理论表述和指导上转入实践阶段，是到了拿真功夫、看真本领、见真实效的时候。全国人大代表邓本元说，作为海峡西岸经济区主体的福建，应从以下几方面下功夫，着力先行先试——

　　一是在“合”字上继续行和试。合是合作之合，目前两岸的现状是人来人往、货来货往、钱来钱往，但这只是一种简单的模式。两岸之间完全可以探索一种新的模式，使这些地方成为生财的福地、生活的宝地。这需要双方共同来策划，共同来试验，共同来推动，达到共同受益。

　　二是在“连”字上继续行和试。国务院《意见》要求福建构筑两岸合作交流的平台，简单地说就是要发挥自身优势，在两岸间架构起一个连接，成为一个枢纽，所以我们要在“连”字上做文章，注重行与试。要加强经济、产业的对接，加快闽江口、厦门湾、湄洲湾三个对接集中区的建设，加快各类涉台产业园区以及各种各样为台胞服务的场所和基地的建设，为连接提供基本的平台。要加强港口对接，我们已经出台了港口合作的一体化方案，推进福州、泉州、厦门等港口的整合。还有其他方方面面的对接，包括协会、学会之间的对接，包括学校、其他各类团体、民间社团之间的对接。

　　三是在“通”字上继续行与试。过去一年，我们在海空直接通航上努力地提供了方便，在新的一年里要继续做大“小三通”，做好“大三通”，增加航班航点，同时改善软硬环境，特别是要改善台胞签注自助服务和办证网络服务，为台胞往来两岸之间提供便利。

　　四是在“乐”字上继续行与试，就是两岸同喜同乐，两岸同胞其乐融融。福建的文化和台湾的文化有着特殊的关联，我们已经设立了闽南文化生态保护区，下一步还要推动客家文化生态保护区的建设，启动文物保护工程，同时促进两岸文化各个领域和界别人士的交流与合作。

　　五是在“优”字上行与试，为台湾同胞在福建工作和生活提供优质的服务。要落实台生就学政策，落实为台资企业融资、升级和技术创新、园区发展等政策，推进台胞在福建创业的各种先决条件，包括资格认定、职业资格鉴定等工作，努力为台胞提供一个好的环境，让台胞切实把福建当作一个家。

        陈修茂（全国政协委员、厦门市政协主席）：抓住机遇，发挥优势，突破禁忌限制，争取更多灵活政策，在扩大开放区域、深化闽台交流等方面，迈出更快步伐

把福建建成对台特别开放的区域

    “闽台交流合作有非常好的基础，现在中央又明确支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中先行先试，我们一定要抓住这一难得的机遇，发挥既有优势，突破禁忌限制，争取更多灵活政策，在扩大开放区域开放力度、深化闽台经贸文化合作、推动人员密切往来等方面，迈出快而坚实的步伐。”全国政协委员陈修茂说。

　　国务院《意见》颁布后，为切实推进对台交流合作先行先试，我省出台了《福建省台商投资区、海关特殊监管区和开发区拓展提升的方案》、《关于推进闽台金融合作先行先试，建立两岸区域性金融服务中心工作方案》等一系列举措；同时，福州（平潭）综合实验区挂牌设立，积极探索建设两岸合作新模式的示范区。陈修茂说，但这些还远远不够，我们要从更高的格局来整体谋划对台先行先试。他建议，扩大福建沿海对外开放区域，加大对外开放力度。不仅平潭岛是实验区，我省沿海有条件的区域都要构建成各具特色的两岸合作试验区；不仅扩大厦门、福州台商投资区，还要将厦门经济特区范围延伸至厦门全市。而且，先行先试就意味着要有特殊政策，要在产业、审批、用地等各方面争取最灵活、最优惠的政策，把福建建成对台特别开放的区域。“对台工作非常重要的一项就是加深相互的了解与信任，这就要深化闽台文化、教育、科技等方面的交流与合作，发挥闽台文化同根同祖的优势，加强台湾民众对祖国的认同感，使他们从感情上认同两岸是一家人、两岸是在共同发展进步。”去过两次台湾的陈修茂说，通过接触交流，两岸同胞间就有了感情，有了感情就会相互理解支持，这对两岸的经贸往来与和平发展是很重要的。他建议，整合对台文化资源，开拓思维，创新形式，持续开展能够形成品牌效应和闽台交流重要载体的活动。

　　“福建应当发挥整体优势，突破禁忌限制，成为两岸人员往来最频繁、最便捷的地区。”陈修茂说，现在较紧迫的问题是，在“大三通”实现以后，福建怎么继续发挥“小三通”的优势，成为台湾同胞最愿意来投资兴业、定居求职的地方。他建议，有关部门要赋予福建各市一定权限，使来福建的大陆居民能够快捷地办好手续前往台湾旅游；批准福建为台湾同胞办理5年有效台胞证。

        涂建英（厦门同益出入境边检站站长）：努力打造具有鲜明特色的涉台边防检查工作服务品牌，为两岸往来奉献更多力量

将厦金航线打造成两岸“黄金通道”

　　谈及厦金航线在两岸交流中发挥的作用，涂建英感慨良多。去年12月23日，同益出入境边防检查站在厦门成立，今年元旦起对外开展工作，专司厦门国际邮轮中心、五通客运码头出入境边防检查任务。这是公安部和出入境管理局贯彻《国务院》意见、支持海西建设的重要举措。该站首任站长便是涂建英。

　　2001年1月2日，厦金航线开通，往返客运船舶靠泊厦门和平码头（2008年6月28日起迁至厦门国际邮轮中心）。随着出入境旅客的增多，2008年8月，厦门口岸增开了厦金航线五通客运码头。同益边检站设立前，厦金航线的第一个航道，由厦门出入境边防检查总站东渡站担负边检任务；第二个航道，则由高崎站负责边检。同益边检站的设立，意味着厦金航线有了专门的边检站。

　　厦金航线开通以来，经历了从个案审批、团进团出，从开通初期的不定期航班，发展到现在每天32个固定航班，台胞往返两岸越来越方便，出入境旅客人数也呈几何级速度增长，2007年出入境人数不足70万人次，2008年突破90万人次，2009年达到119.5万人次。

　　涂建英介绍说，担负厦金航线直航客轮和旅客、员工边检工作的厦门边检部门，始终致力将厦金航线打造成为台胞往返两岸的最舒适、最温馨、最便捷的“黄金通道”。一方面，大力加强边检硬件设施建设，增加验证通道，更新添置查验设备，启用新的边检系统，完善规范边检标志；另一方面，积极提高边检服务水平，指派通晓闽南方言的民警负责执勤现场的导检和咨询服务，为晕船的台胞准备防晕船药，为年老的台胞准备老花镜，为怀抱婴儿的台胞备好奶粉。台胞们称赞说，厦金航线“小三通”口岸是台胞往返两岸最经济实惠、中转最方便、通关最快的口岸。

　　“近年来，厦门海港口岸出入境活动增长迅速，厦金航线验放出入境人员始终保持高增长态势。”涂建英说，“设立同益边检站，有助于提升厦门口岸边检服务水平和口岸管控水平，对打造两岸‘黄金通道’，促进两岸‘大三通’，将起到积极的促进作用。我们将以同益边检站的成立为新起点，不断优化口岸边检机构布局，不断提高出入境边防检查工作水平，努力打造具有鲜明特色的涉台服务品牌，为两岸往来奉献更多力量。”（记者 兰锋 杨毅涵 郑晓强 通讯员 柳伟伟）