2009年，陇南市的旅游工作在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省旅游局的大力帮助和指导下，坚持一手抓深入开展学习实践科学发展观活动，一手抓旅游产业开发，全力推进旅游规划、基础设施建设、宣传促销、行业管理、旅游接待服务等各项工作，取得了一定的成绩。

2009年，在陇南市全面开展公路灾后重建，旅游交通可进入性极差，对开展旅游活动造成巨大影响的情况下，旅游管理部门积极采取对策，开展了2009“陇南人游陇南”系列旅游宣传促销活动和一系列保障措施，全市旅游业仍然呈现出恢复发展的良好态势。全市全年共接待游客260.32万人次，实现旅游综合收入5.4亿元，较去年分别增长25.6%和45.4%。

政府高度重视，旅游产业开发持续升温。

陇南市新一届市委、市政府领导班子高度重视旅游产业开发工作，把旅游开发作为全市社会经济发展的“五个重点”之一，放在与特色农业、工业强市、科教兴市、改善民生并列的高度来定位和安排部署，提出了“以生态旅游、人文旅游、红色旅游三大资源为依托，打造名牌景区点和精品旅游线路，完善配套设施，开发旅游商品，提高服务水平，构建甘陕川毗邻地区大旅游经济圈”的发展方向，并对加强旅游规划编制管理、加强旅游基础设施建设、推进旅游与文化的融合、建设高素质旅游人才队伍、发挥旅游业辐射带动功能等方面提出了具体要求。同时，为了加强对全市旅游产业开发工作的领导，市上调整了“旅游产业开发领导小组”，由市委副书记、市纪委书记李学春同志担任组长，市政府分管副市长和一位人大副主任、两位政协副主席担任副组长，旅游局、发改委、交通局、文化局为成员单位，专抓全市旅游产业开发工作。领导小组每月召开一次专门会议，研究产业开发工作；每季度确定一个主题，推进一项重点工作。今年已召开多次会议，专题研究解决旅游星级厕所建设、灾后重建项目、旅游景区文化包装、风景区民居建设与管理等方面存在的问题，取得了良好成效。

加快旅游规划编制，为科学发展提供依据。

在先期工作的基础上，分别于1月和2月在兰州召开评审会，对《礼县旅游文化产业开发战略策划》和《礼县秦皇湖、太平山、盐井祠旅游景区建设性详细规划》、《西和县仇池山、云华山、八峰崖景区旅游策划》和《西和县仇池山景区重点区域修建性详细规划》邀请专家进行评审，顺利通过。目前全市10大名牌景区和10大重点景区（点）中，7个名牌景区和4个重点景区修建性详规已全面完成，1个名牌景区已完成策划，其余2个名牌景区和6个重点景区规划编制工作已全面启动，力争早日完成。

积极实施灾后重建项目，加快基础设施建设步伐。

去年通过积极争取，全市在中央灾后重建基金项目中安排旅游开发项目17个，总投资达9474万元，比国家批准资金额度增长了近5倍。各县（区）紧紧依托灾后重建资金，积极实施十大名牌景区和重点景区基础设施建设项目。目前武都万象洞景区灯光改造及瑶池天堂景区公路铺油工程、成县西峡景区灾后重建工程、康县阳坝梅园沟景区灾后恢复重建系列工程、西和晚霞湖景区建设系列工程、两当兵变遗址及博物馆工程、徽县三滩景区游客接待中心及公路建设工程、文县天池景区游客接待中心及环湖步道建设工程等陆续开工建设。非重灾县宕昌和礼县亦从各方面筹集大量资金，实施官鹅沟景区第一停车场接待服务设施建设工程，礼县秦文化博物馆、翠屏寺景区、秦皇湖景区、祁山武侯祠景区建设系列工程。这一系列基础设施项目建成后，将有效改善全市旅游基础设施落后的面貌。

全力实施旅游厕所建设项目，努力提升旅游形象。

去年，旅游管理部门把旅游星级厕所建设作为全市旅游工作的重中之重来抓。市旅游产业开发领导小组召开专门会议，研究旅游厕所建设工作，在财政十分困难的情况下，协调市财政筹措资金215万元，用于旅游厕所建设补助。目前全市23座旅游星级厕所建设任务全面完成，已通过省上验收。

转变旅游宣传方式，努力恢复灾后旅游市场。

1、针对旅游景区和所有公路灾后重建，可进入性极差的实际，积极贯彻中央扩大内需方针，全力开展了2009“陇南人游陇南”旅游系列宣传促销活动，有效地拉动了旅游消费，极大地提升了陇南旅游的知名度和影响力。活动经过对公众短信投票及企业接受消费者使用“陇南旅游消费券”情况进行综合评价，评出了“2009陇南人最喜爱的旅游景区”和“2009陇南人最喜爱的旅游宾馆饭店”。同期开展的 “我为陇南旅游献计献策”征文活动，共收到社会各界征文67篇，其中18篇入围一、二、三等奖，有效地营造了全社会关心旅游、支持旅游的社会氛围，

2009“陇南人游陇南”旅游系列宣传促销活动得到了省内外旅游界、新闻媒体、社会各界的认同和肯定，是一项成功的事件性旅游宣传促销案例，是陇南市旅游行业开拓创新，组合全市旅游资源，积极探索“花小钱办大事”开展旅游宣传促销工作的一次成功尝试。

2、组织参加第十三届中国西洽会旅游交易会。按照省局的安排和要求，市旅游局于4月5日至8日赴西安参加了第十三届中国西洽会旅游交易会，期间举行了“甘肃陇南旅游产品宣传推介会”，并向西安广大市民发放3000套、价值50万元的“陇南旅游消费券”，受到西安20多家新闻媒体的高度关注和广大市民的热烈追捧。

3、积极参加“兰洽会”、“文博会”开展旅游宣传促销工作。按照省委宣传部和省旅游局的安排部署，从五月中旬开始，市旅游局会同市委宣传部、文化局，抽调大量人力，全力开展了“甘肃省第四届文化旅游博览会” 参展筹备工作。参展筹展工作取得了良好效果，并获得了“优秀展示奖”和两项参展商品金奖。

4、组织参加了“全国百城旅游宣传周”暨“甘肃人游甘肃”旅游宣传周天水分会场启动仪式。期间陇南市举行了“陇南旅游产品宣传推介会”，并向天水市民发放3000套、价值50多万元的“陇南旅游消费券”，受到天水广大市民欢迎。

5、参加省局组织在四川省阆中市举行的“川陕甘渝‘三国文化旅游精品线路’启动仪式”。会上陇南市参加了“川陕甘渝‘三国文化旅游精品线路’推介会”，陇南市的推介受到了与会代表和媒体的一致好评。

6、参加了在四川省遂宁市召开的由甘肃、四川、陕西三省旅游局联合主办的2009川陕甘旅游区域协作第六届年会和中国首届西部旅游交易会，积极开展宣传促销，陇南市正式加入了川陕甘旅游协作区。

7、编印出版了《陇南自驾游手册》和《陇南导游词》。继续制做发布大型户外旅游宣传广告进行宣传。

旅游质量规范与管理工作逐步提升，旅游接待服务水平不断提高。

一是分别于“春节”、“清明”、“五一”、“十一”前对各景区（点）、宾馆饭店、旅游定点单位、旅行社、导游人员、工农业旅游示范点、农家乐全面进行服务质量检查，对景区道路设施、旅游企业、车辆和宾馆、饭店、游乐场所等进行安全检查，落实各项安全防范措施，消除安全隐患，确保无旅游安全事故发生。二是召开了全市旅游行业监督管理暨行风建设工作会议，传达学习全省旅游行业监督管理工作会议和全省旅游行风建设工作会议精神，组织所有参会人员学习新的《旅行社条例》及《细则》。同时对行业管理工作进行了安排部署。三是组织旅游执法人员对辖区内所有旅行社经营场所和营业设施进行全面检查，清理整顿旅行社经营范围，同时对旅行社搞服务网点挂靠承包、异地设立门市部（营业部）、外地旅行社设立办事处的行为坚决予以清理取缔，有力地维护了旅游市场秩序。四是配合省局对陇南市申请的2家四星级宾馆、1家三星级宾馆进行终评，评审通过了一批二星级宾馆。至此陇南市的星级宾馆达到20家。同时开展了所有星级宾馆的年度复核工作。五是开展了A级景区初评工作。六是全面开展了星级“农家乐”和工农业旅游示范点评定工作，目前已发展市级工农业旅游示范点7家，星级“农家乐”9家。