2009年，我省旅游业在逆境之中书写下精彩的篇章。2010年是“十一五”规划最后一年。《国务院关于加快发展旅游业的意见》出台，为我省旅游产业又好又快发展提供了新的机遇。站在新的起点，四川旅游必将再创新的辉煌。
    新年伊始，四川旅游以一份出色的成绩单为新年献上了“贺礼”——2009年，全省累计实现旅游总收入1472.48亿元，同比增长34.8％，超额完成省政府下达的全年目标任务。旅游总收入、国内旅游收入、国内旅游人次数三大指标，与震前2007年相比，分别增长21％、23.1％和18.1％。全省旅游实现了灾后重振的预期目标，达到和超过了震前水平。
这一连串令人振奋的数字是如何得出的？回眸2009年，四川旅游用努力进取的不屈精神和一系列开拓创新的举措做出了最完美的注释。
    三项指标 全省旅游经济发展整体向好
    三大市场呈现上升格局——国内市场强劲增长，全省共接待国内旅游者2.19亿人次，同比增长25.6%，实现国内旅游收入1452.77亿元人民币，同比增长34.8%，同时消费模式向小康型转变，旅游收入增速比旅游人数增速提高了9.2个百分点；入境市场逐月回暖，全省共接待入境旅游者84.99万人次，同比增长21.5％；实现旅游外汇收入2.89亿美元，同比增长25.4％，欧美游客的比重由2007年的31.4%提高到40.7%，客源结构逐步优化；出境市场稳步增长，全省累计出境游客27.23万人次，同比增长65.6％，出境旅游方式从观光型向休闲度假的深度游、主题游以及自由行转变，出境旅游质量正在不断提升。
旅游企业创新发展模式——在“政府主导、企业主体、市场化运作”发展模式的引导下，全省旅游企业探索出了融观光、休闲、度假等功能于一体的旅游综合体发展新模式。14个重点旅游景区接待游客1231.22万人次，实现门票收入8.99亿元，同比增长56.3％和68.2％。498家旅行社接待国内游客350.47万人，实现营业收入28.66亿元，同比增长60.4％和47.7%。
    会展旅游经济社会效益明显——在“品牌化、专业化、国际化”会展发展总体战略的指导下，成都市已成为全国五大会展城市之一。仅2009年11月8日、9日第十届四川国际电视节期间，成都4A级以上景区共接待游客35.14万人次，有212.18万元门票入账；三星级以上酒店接待10.34万人次，床位出租率达到72.2%。
五个条件 夯实全省旅游产业发展基础
    稳定的社会局面创造良好环境——
    经济发展、社会稳定，这为我省旅游产业的恢复振兴提供了良好的大环境。省政府及时出台旅游重振工程政策，更为旅游产业恢复振兴提供了强大的政策保障。
对口支援提供重要帮助——上海市派人长期蹲点都江堰市开展旅游项目援建指导，江苏支持的崇州街子镇创建国家4A级旅游景区通过省检，安徽组织车友自驾前往松潘旅游……兄弟省、市的倾力支援，助推我省旅游产业振兴。
    市（州）政府高度重视助发展——广元市到位1.72亿元旅游业灾后恢复重建资金实施“2009剑门关蜀道旅游年活动”；达州市举办旅游产业发展推进大会，集中力量开发优势旅游资源……在灾后恢复重建中，各市（州）充分发挥旅游产业的先导作用。同时，我省将交通恢复、城镇建设、文化保护、节庆活动、生态重建、城乡统筹、新农村建设等与旅游产业紧密结合，形成了“省市县上下联动、政府和企业双向互动、恢复重建和提档升级相互促动”的旅游发展格局，有力地推动了全省旅游的恢复性增长。
    日益刚性的旅游需求提供内在动力——目前，我国人均GDP就已经超过3000美元，旅游需求日益成为刚性需求。震后，在省委、省政府领导下，我省保证了环境的安定，逐步恢复了经济的发展，“灾后四川依然美丽”成为吸引国内外游客的亮点。
    创新思路和举措是 “加速器”——围绕重振旅游工程实施 “五大行动”；制定“强化境内、推动境外、重点周边、确保省内”的市场定位和宣传促销方针；营造“价格洼地”竞争优势……在准确研判形势的前提下，一系列创新举措相继出台，拉动了我省旅游产业的恢复和发展。
    六大举措 提升全省旅游产业发展速度
    上下联动——
    与上，我省和国家旅游局签署了《灾后恢复重建旅游产业紧密合作协议》，在产业培育、线路统筹、人才培训等多方面加强协调合作。
    与下，狠抓《关于加快恢复振兴旅游业的意见》和《关于做强做大旅游企业加快旅游产业发展的实施意见》两个政策性文件的落实；启动“十二五”规划编制前期重大问题研究；完成了《四川旅游实施国家西部大开发战略十周年总结回顾研究》、《成渝经济区旅游发展专项规划》等10余个重大课题研究项目，为我省旅游科学决策提供依据。
    招大引强——
    细化分解《四川汶川地震灾后旅游业恢复重建规划》，将总投资75.83亿元的175个目标任务细化下达到39个重灾县（市、区），截至年底，全省旅游项目累计已开工108个，占总项目175个的61.7％；完工项目22个，完成投资37.3694亿元，占规划总投资的49.3％。
    加大“招大引强”力度，储备了旅游招商引资项目368个，在2009中国四川国际文化旅游节、第十届中国西部国际博览会等重大节会上，签订100余个旅游合作新项目，涉及投资金额数百亿元。
编制《四川省旅游业项目规划》，67个重点旅游项目进入2010年度省发展改革委中央投资旅游储备项目库，总投资达426亿元；2009年下达的第四批中央扩大内需项目中，我省有11个红色旅游项目获得中    央扩大内需资金1.17亿元。
    推进“富民安康”工程。继续实施《四川省民族地区旅游产业发展规划》；编制实施《藏区“两州一县”牧民定居行动旅游发展规划》、《甘孜州康南片区旅游线路产品规划》；安排旅游帮扶资金500余万元，用于专项支持藏区旅游规划、基础项目建设、宣传促销、人才培养和旅游信息化建设等工作。
    线路统筹——
    编制《四川抗震救灾旅游线路要素整合方案》、《旅游线路沿线休息服务站 （中心）建设规范》等相关标准；确定乐山、眉山、雅安、广元、南充、内江、资阳7市作为2009年全省旅游线路统筹试点市；指导广元、南充、内江、资阳等市启动旅游线路统筹实施和标志标牌建设工作；安排专门引导性资金，推动成乐线旅游标志标牌建设，目前已完成244块标志标牌的制作任务，并进行检查验收。
在四川旅游信息网上，推出了千条自助自驾旅游线路，将旅游景区、城镇、通道串联成线路产品，以区域、季节、主题、进入等的分类方式进行编排，满足游客不同的需求。截至2009年底，已编制完成并发布上网1114条旅游线路，总点击率突破1905万次。同时，还推出了“千家万户农家乐”、“千菜百味口口香”、“千景万摄天府行”等“千字头”旅游宣传系列专题，以动漫形式开展推广，为游客出游提供更生动、详实的旅游资讯。
    信心提振——
    2009年3月，全省21市（州）整体推出“价格洼地”优惠政策——成都市向海内外发行2000万张“熊猫卡”；阿坝州、德阳市等地分赴省外开展“感恩赠票”活动；峨眉山等全省数百个景区在2009年5月12日当天免费向游客开放，在其余时间实行不同价格的优惠。以资源特色为吸引力，以优惠的价格为竞争力，我省旅游受到国内外游客的欢迎。
从举办第六届中国旅游论坛、2009中国四川国际文化旅游节等专项旅游活动，到参加第二届中国非物质文化遗产节、第十届中国西部国际博览会和四川国际电视节等节庆会展活动，我省按照“小活动、少花钱、多产品、大宣传”的原则，营造旅游氛围，打造旅游品牌。主动开展“走出去”宣传15批次，“请进来”宣传11批次，展示四川旅游震后依然美丽的安全旅游形象。
加强与国内外知名媒体合作，投放我省形象宣传，制作宣传专版，推荐旅游线路产品，及时发布我省旅游信息。
统一全省旅游品牌、形象和营销，分片区，分客源市场采取省市结合、区域联动等方式形成宣传合力，先后赴云南、贵州、河南、上海、广东、北京等地区开展联合促销。
    乡村旅游提升——
    开展以“震后乡村依然美丽”为主题的乡村旅游活动，通过举办各类乡村旅游宣传活动，吸引客源，聚集人气。截至2009年底，全省乡村旅游经营户已达19445家，吸纳就业人数28.75万人。
在加大对发展乡村旅游公共服务设施基础性投入的同时，调动农民的积极性，鼓励农民土地流转入股，通过招商引资等多种方式吸引社会投入，推动乡村旅游的开发和建设。成都、遂宁、简阳等均出台了相关乡村旅游发展的政策，极大地鼓励了乡村旅游业的恢复发展。
因地制宜，突出优势和特点，资阳、眉山和都江堰、简阳等地区均编制了乡村旅游专项发展规划，使当地乡村旅游的发展进入良性循环的轨道。
制定了全省乡村旅游示范县、乡、村3个评定标准，制定我省首个乡村旅游地方标准《农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级划分与评定》。目前，我省正在组织开展乡村旅游示范县评定活动。
安排培训经费80万元，组织实施专项培训班9期，直接培训乡村旅游从业人员近2000人次，间接培训1.2万人次，有效地提升了乡村旅游从业人员的素质。
    质量强旅——
    推进标准化、信息化、法制化建设。对旅游景区、旅游道路、旅游城镇、旅游标志标牌4个建设标准进行评审；启动主题旅游饭店宣传、创建和评定；建立旅游信息采集长效机制，形成企业—区县—市州—省四级信息采集网络和实时更新的全省旅游综合数据库；在全国率先启动旅游应急对讲指挥平台建设，完成全省旅行社管理软件系统研发工作；贯彻 《旅行社条例》，对全省旅游组团合同范本进行修订。
    开展综合治理。部署安排全省旅游行业开展城乡环境综合治理进景区活动；落实旅游行业安全生产 “三项行动”、“百日安全生产活动”，建立全省旅游系统出入境和国内旅游团队台账日报制度；组织旅游市场安全大检查；开展旅游治安环境、旅游运输市场、旅游餐饮市场、出境旅游市场专项整治，规范市场秩序。
    提升服务质量。实行服务质量公示制度，开展旅游行业服务质量调查和素质提升活动；组织全省旅游院校饭店服务技能大赛、执法网络知识竞赛等，掀起行业大练兵热潮；加强对星级饭店、A级旅游景区、旅行社的调研、管理和指导；深入开展旅行社分等定级和特色旅游商品购物点评定。
    加大培训力度。全年共组织了牧民定居、旅游业灾后援助、红色旅游以及农家乐骨干培训、乡村旅游支教等各类培训班37批次，直接培训相关人员4500余人次，预计带动培训相关人员3.6万余人次。先后委托浙江大学、清华大学、南开大学和香港理工学院举办4期旅游高端人员培训班，为旅游产业发展提供人才支撑。