全球金融危机和甲型H1N1流感的暴发，旅游产业直接受影响。为应对双重不利因素影响，丽水市提早准备，科学研判，多举并重，适时调整工作思路和措施，最大化地激活丽水旅游客源市场，各项指标出现不降反升的喜人形势。2009年，全市旅游接待总人次1550.13万人次,同比增长28.8％；旅游总收入86.87亿元，同比增长26.85％。旅游产业指标增幅位居全省首位。其主要做法是：
     一、强化统筹，整合宣传促销力度
    针对一批4A级旅游景区的建成开放，特别是为了帮助旅游企业度过金融危机和甲型H1N1流感影响的困难期，丽水市主动服务、早做应对，从全市角度，整合资源。一是统筹策划精品旅游线路。取意于仙都是黄帝的飞天之地的“天”，和遂昌金矿的黄金文化深藏于地下之“地”，整合为“欢天喜地游”线路；取龙泉山之“高”和遂昌金矿之“贵”，包装形成了顶天立地“高贵之旅”线路。并印制宣传手册，在不同的推介会和场合重点推出。两条线路的重点推出，以经济实惠、行程紧凑、特色鲜明、亮点突出等特点吸引主客源地市场旅行商，在市场上一推出即深受游客青睐。二是统筹整合制作“丽水旅游惠民卡”。丽水市在认真分析形势的基础上，充分考虑经济欠发达的实情，创新形式，整合全市26家旅游景区，统一制作了30万张“丽水旅游惠民卡”，免费发放到市内外游客手中。惠民卡一经发出，各景区便开始陆继接待持卡的游客，而且有效地带动了游客市场，特别是大大激发市内游客市场的消费热情。“丽水旅游惠民卡”的制作发放，在政府没有投入、企业让微利的情况下，起到了很强的促销和带动消费作用。
    二、强化合作，积极开拓旅游市场
    一是进一步推进区域合作体系。在“全国百城旅游宣传周”活动中，联合温州市举行了旅游互动推广活动，实现两地旅游产品互推，企业互动，互为旅游目的地，互为旅游客源地，直接拉动两地游客源互送。加强和深化“金丽温”区域旅游联合体、九方经济联合体和海西经济区等的旅游合作与互动。2009年7月，参加“金丽温”旅游联合体赴江苏苏州、南通等地联合促销；2009年12月，参加省旅游局组织促销团赴湖南、湖北，主推“金丽温”旅游联合。8月20日，丽水市主持召开了闽浙赣皖九方经济区旅游区域合作工作恳谈会，邀请了九方旅游代表共商合作，共谋发展，就如何加深做好区域间的旅游营销合作作了探索。二是主动融入“世博”，抢占先机。“世博之旅”将是一个很大的旅游市场，丽水旅游瞄准这一商机和潜在市场，积极向“世博之旅”、江浙沪旅游区域联合体推荐丽水精品旅游线路，争取主动。2009年9月22日，该市带领重点旅游企业赴上海松江举行旅游招商推介会，一方面为加深两地合作，另一方面进一步接轨世博。丽水良好的生态资源，极具特色的旅游产品，特别是“欢天喜地游”和“高贵之旅”线路，引起上海旅行商的极大兴趣。三是利用各种平台做好宣传促销。一方面借助媒体，连续在《丽水日报》、《丽水电视报》、《华东旅游报》等主流媒体上开设旅游专栏，从不同视角，向不同群体宣传丽水旅游，并收到较好效果。如在市电视总台开设了“旅游广告专栏”，宣传展示大景区建设成果，扩大丽水大景区影响力。另一方面借助大活动，通过组织全市旅游行业参加2009全国（大连）旅交会、2009浙江（上海）旅交会、2009年海峡旅游博览会和利用各地举办的有特色、有针对性的节庆活动，打造和扩大“山水古文明、丽水好风光”旅游品牌形象。
    三、强化帮扶，引导旅游产业发展
    合理用好旅游扶持政策，用有限的旅游发展专项资金进行科学奖励，起到“四两拨千斤”的作用，用于引导和鼓励旅游产业又好又快发展，实实在在帮助旅游企业渡过难关。 一是奖励发展。市政府出台文件，对县（市、区）政府的旅游工作成效进行奖励，最高县（市、区）奖励资金达26万元，九县（市、区）奖励资金共计64万元。对旅游企业地接奖励和旅游专线补助36万元。对给予创4A级旅游景区送客的旅行社奖励20万元。全国百强和全省百强旅行社奖励12万元。旅游发展专项资金的奖励达132万元。二是退质保金。金融危机暴发后，旅游企业经常直接受影响，为帮助旅游企业特别是旅行社开展各项业务，于2009年1月初，退还旅行社50％质保金。市旅游部门实行的“一退一补”，大大增强旅游企业发展信心，缓解旅游企业资金压力，帮助旅游企业拓展新业务，尽快消除各种不利因素带来的影响。三是帮助创4A级旅游景区树立高速广告牌。政府补助22.4万元，在高速公路边树立14块广告牌，进一步营造“山水古文明、丽水好风光”旅游品牌形象，提高各景区知外度和美誉度。
    四、强化培训，提升从业人员素质
    2009年，该市积极组织旅游从业人员开展各类培训，培训内容涉及星级饭店主管、领班，导游人员年审培训，创4A级旅游景区景区导游培训等，参加培训人数达2600多人。同时还有针对性地开展了免费培训，如邀请浙江旅游职业学院开展星级饭店知识讲座，传授饭店管理知识和服务理念，以提高星级饭店管理层的管理水平；针对创4A旅游景区的标准评定，对创4A旅游景区导游人员及工作人员进行了免费培训，以提高景区的接待能力和接待水平。